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2014年9月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),其中明確提出,“減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目,2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。確有必要保留的加分項(xiàng)目,應(yīng)合理設(shè)置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項(xiàng)目由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案,原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。加強(qiáng)考生加分資格審核,嚴(yán)格認(rèn)定程序,做好公開(kāi)公示,強(qiáng)化監(jiān)督管理。2014年底出臺(tái)進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)”。為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,近日教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行了解讀。
1.請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹減少和規(guī)范高考加分的背景。
答:高考加分項(xiàng)目分為全國(guó)性和地方性?xún)纱箢?lèi)。加分政策設(shè)立以來(lái),在落實(shí)黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展、為高校選拔人才提供多元評(píng)價(jià)信息等方面發(fā)揮了積極作用。近些年來(lái),由于高考加分的高利害性,出現(xiàn)了地方性加分項(xiàng)目過(guò)多、分值過(guò)大、資格造假等問(wèn)題。2010年,教育部會(huì)同國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合調(diào)整加分項(xiàng)目,規(guī)范加分程序,并于2014年開(kāi)始全面實(shí)施,加分政策調(diào)整和規(guī)范工作取得積極成效。
為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求,教育部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)和考指委專(zhuān)家組組成的雙組長(zhǎng)制起草小組,對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)高考加分情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)摸底調(diào)研,充分吸納教育行政部門(mén)、高校以及媒體、網(wǎng)民、考生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議。文稿形成后,教育部征求了中央有關(guān)部門(mén)、31個(gè)?。▍^(qū)、市)教育廳(教委)及國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員的意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》。
2.請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹減少和規(guī)范高考加分的總體考慮。
答:落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,減少和規(guī)范高考加分工作主要有4個(gè)方面考慮:一是堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向。要全面貫徹黨的教育方針,促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施,科學(xué)合理地體現(xiàn)考生的相關(guān)特殊、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等,引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,糾正少數(shù)人片面追求高考加分的傾向。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)加分和地方性加分問(wèn)題。三是促進(jìn)公平公正,嚴(yán)格制定加分項(xiàng)目設(shè)立程序,加強(qiáng)考生加分資格審核公示,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊加分資格造假。四是體現(xiàn)積極穩(wěn)妥,從緊從嚴(yán),有序銜接,平穩(wěn)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)大幅減少、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、公平公正的目標(biāo)任務(wù)。
3.2015年1月1日起取消哪些全國(guó)性高考加分項(xiàng)目?
答:2015年1月1日起,取消6項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目。分別是,省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)?、科技?lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)呒皟身?xiàng)體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目(包括重大體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)?、二?jí)運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測(cè)合格者兩項(xiàng))。
2015年1月1日后獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)的考生均不再具備高考加分資格。
4.2015年前已獲得上述項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)的高中學(xué)生高考時(shí)是否還具備加分資格?
答:2015年1月1日之前在高級(jí)中等教育階段已取得上述項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱(chēng)號(hào)的學(xué)生,是否具有加分資格由生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)研究決定。對(duì)于仍保留相關(guān)學(xué)生加分資格的省份,要執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定:一是加分分值不超過(guò)5分;二是要加強(qiáng)資格認(rèn)定和嚴(yán)格管理。特別是對(duì)體育特長(zhǎng)生項(xiàng)目,體育部門(mén)要重新對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核復(fù)測(cè),教育部門(mén)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試。
5.取消上述加分項(xiàng)目后,如何繼續(xù)鼓勵(lì)中學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展?
答:取消上述加分項(xiàng)目后,繼續(xù)通過(guò)其他方式鼓勵(lì)和體現(xiàn)學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展,主要有4個(gè)方面:一是創(chuàng)造條件,積極鼓勵(lì)每一個(gè)中學(xué)生積極參加日常校園“陽(yáng)光體育”、藝術(shù)、科技創(chuàng)新及社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。二是考生的體育、藝術(shù)、學(xué)科等特長(zhǎng)如實(shí)記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案,供高校錄取時(shí)參考。三是鼓勵(lì)具有體育、藝術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生報(bào)考高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高校藝術(shù)團(tuán),或報(bào)考相關(guān)體育、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)。四是考生的相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì),可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。
2015年,高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及53所高校藝術(shù)團(tuán)仍進(jìn)行招生。下一步,教育部還將制定和完善相關(guān)招生管理辦法。
6.保留和完善哪些全國(guó)性加分項(xiàng)目?
答:保留和完善5項(xiàng)全國(guó)性加分項(xiàng)目,分別是:“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人”。各地要進(jìn)一步改進(jìn)和完善上述加分政策。
7.如何大幅減少地方性加分項(xiàng)目?對(duì)確有必要保留的地方性加分項(xiàng)目,如何規(guī)范和完善?
答:大幅減少地方性加分項(xiàng)目是這次改革的重點(diǎn)。一是2015年1月1日起,取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項(xiàng)目,相關(guān)政策按照上述取消部分全國(guó)性加分項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。二是各?。▍^(qū)、市)要進(jìn)一步大幅減少其它地方性高考加分項(xiàng)目。三是原來(lái)沒(méi)有的加分項(xiàng)目,各?。▍^(qū)、市)不得新增。
確有必要保留的地方性加分項(xiàng)目,要進(jìn)一步規(guī)范和完善。一是應(yīng)合理設(shè)置加分分值,由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案。二是地