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今年9月，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中明確提出，“完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。”為貫徹落實《實施意見》，近日教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》（以下簡稱《試點工作意見》），對當前和今后一個時期高校自主招生工作進行了全面部署。教育部高校學(xué)生司負責人就此進行了解讀。
1.請簡要介紹這次自主招生改革的背景。
答：自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，也就是所謂的“偏才怪才”，是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分數(shù)錄取的一種補充。2003年開始啟動試點，目前試點高校共有90所，招生人數(shù)約占試點高校招生總數(shù)的5%，2014年選拔錄取了2.3萬人?？偟目?，這項探索取得了積極成效，據(jù)高校調(diào)查，經(jīng)自主招生錄取的學(xué)生進入高校后在學(xué)業(yè)、科研、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較突出。但自主招生也存在一些問題，部分高校自主招生定位不明確，熱衷于“掐尖”、“搶生源”；部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被社會稱為“小高考”，增加了考生負擔，影響了中學(xué)正常教學(xué)秩序；個別高校招生程序不夠完善，過程不夠公開透明，還需要進一步完善和規(guī)范。
為貫徹落實《實施意見》關(guān)于完善和規(guī)范自主招生的工作部署，教育部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)和考指委專家組成的雙組長制自主招生改革文件起草小組，在對所有試點高校自主招生情況全面系統(tǒng)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真吸納媒體、網(wǎng)民、考生和家長的意見建議，廣泛征求31個?。▍^(qū)、市）教育廳（教委）、90所自主招生試點高校以及國家教育考試指導(dǎo)委員會委員的意見。經(jīng)充分論證、反復(fù)修改、不斷完善，形成了《試點工作意見》，經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后由教育部印發(fā)。
2.請簡要介紹這次自主招生改革的總體考慮。
答：自主招生是完善高?？荚囌猩贫?、選拔特殊人才的積極探索。根據(jù)《實施意見》要求，這次自主招生改革的總體考慮有四點。一是系統(tǒng)設(shè)計整體推進。對自主招生改革的試點定位、招生規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏等宏觀政策進行統(tǒng)籌考慮；對申請、考核、錄取、公示、監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)設(shè)計和完善，確保各項改革措施相互銜接、協(xié)調(diào)配合。二是科學(xué)選才促進公平。深化考核內(nèi)容和形式改革，深入探索特殊人才選拔規(guī)律，促進高?？茖W(xué)選才。加強規(guī)范管理和監(jiān)督，著力解決自主招生中的突出問題，促進機會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破?！巴菩凶灾髡猩才旁谌珖y(tǒng)一高考后進行”是這次改革的重點和難點。通過周密論證，精心設(shè)計流程，將自主招生考核調(diào)整到高考結(jié)束后至成績公布前（6月10日-6月22日）約兩周內(nèi)完成，既可以有效解決影響中學(xué)教學(xué)秩序等問題，又不推遲現(xiàn)行高考錄取進程。四是全面實施一步到位。綜合考慮改革的可行性和社會期待，擬加快改革步伐，2015年自主招生各項改革措施全面實施，2015年自主招生考核時間調(diào)整至高考后進行，所有試點高校一步到位。
3.請簡要介紹這次自主招生改革的主要內(nèi)容。
答：進一步完善和規(guī)范高校自主招生工作主要有六方面內(nèi)容。一是完善申請報名和審核程序，重點確?？忌臋C會公平。報名由考生提出申請，有關(guān)中學(xué)、社會團體或?qū)＜覀€人等均可實名推薦并對其真實性負責。試點高校組織相關(guān)學(xué)科專家認真審核，合理確定考生名單，向中西部、農(nóng)村地區(qū)適當傾斜。二是合理確定考核內(nèi)容和形式，重點提高高校人才選拔水平。充分發(fā)揮學(xué)科專家作用，探索完善科學(xué)、有效、簡便的考核方式，重點考查考生的學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)。不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。三是規(guī)范錄取程序和要求，重點體現(xiàn)規(guī)則公平和結(jié)果公正。試點高校集體研究確定入選資格考生名單等。各省級招生考試機構(gòu)嚴格審查考生投檔資格。入選考生高考成績原則上不低于同批次錄取分數(shù)線，特別優(yōu)異的考生可破格錄取。嚴格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴大試點高校范圍和招生比例。四是高?？己税才旁诟呖己筮M行，明確主要工作流程和時間節(jié)點。五是加強信息公開公示，健全教育部、省級招生考試機構(gòu)、試點高校、中學(xué)四級信息公開制度，加強社會監(jiān)督。六是嚴厲查處違規(guī)行為，明確自主招生十一條工作禁令，建立申訴和舉報機制，依法依規(guī)嚴厲查處違規(guī)的有關(guān)單位、個人及相關(guān)責任人。
4.請簡要介紹改革后自主招生的工作流程。
答：2月底前，試點高校發(fā)布年度自主招生簡章。3月底前，考生完成報名申請。4月底前，高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)?？己丝忌麊尾⑦M行公示。6月7日、8日，考生參加全國統(tǒng)一高考。6月10日至22日，高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。各省級招生考試機構(gòu)公布高考成績后，組織本?。▍^(qū)、市）有關(guān)考生單獨填報自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進行公示。工作流程圖如下：
5.如何完善申請報名和高校審核程序？
答：《試點工作意見》要求試點高校明晰試點定位，主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《試點工作意見》的原則要求，結(jié)合實際認真研究制定本校年度自主招生簡章,明確申請報名條件、審核辦法、考核時間等內(nèi)容，報教育部備案后向社會公布。
考生根據(jù)試點高校自主招生簡章中報考條件，結(jié)合自身學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)情況，向試點高校提出申請。考生所在中學(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會團體或?qū)＜覀€人等均可實名提供推薦材料并對其真實性負責。為保證考生機會公平，試點高校不得向中學(xué)分配推薦名額?？忌谥袑W(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實提供考生在高中階段德智體美等各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價情況、社會公益活動情況、獲獎證書證明等寫實性材料。為保證考生材料真實可信，中學(xué)要公示所有經(jīng)確認推薦的考生名單及相關(guān)材料，接受所有考生和社會的監(jiān)督。試點高校組織相關(guān)學(xué)科專家認真審核考生提交的申請材料，合理確定參加本?？己说目忌麊危诒拘?、生源所在省級招生考試機構(gòu)及教育部陽光高考平臺向社會公示。同時，在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請考生適當傾斜。