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2014年12月16日，教育部對外發(fā)布《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》，這是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的重要配套政策。如何確保高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度？高中學校在育人模式方面將做出那些轉變？學業(yè)水平考試成績?yōu)槭裁匆缘燃壋尸F(xiàn)，并按考生比例來劃分等級？讓我們聽聽浙江省教育考試院副院長劉寶劍、浙江省海寧市高級中學校長周彬、華東師范大學課程與教學研究所副教授柯政怎么說。
浙江省教育考試院副院長劉寶劍：
“三統(tǒng)一”確保高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度新的高考招生模式給了人們一種“柳暗花明”的欣喜和期待，同時也引來一些人對高中學業(yè)水平考試權威性、可信度的擔憂。筆者先后主管浙江省高中會考和高中學業(yè)水平考試十年有余，認為只要堅持做到“三統(tǒng)一”，就能確保高中學業(yè)水平考試的“考試安全有序、成績真實可信”，將高中學業(yè)水平考試成績作為高校招生依據(jù)，不僅合情合理，而且可信可行。
一、統(tǒng)一組織和管理，是確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的先決條件。從我國目前的制度設計和性質定位來看，高中學業(yè)水平考試是由省級教育行政部門組織實施的考試，其“官方血統(tǒng)”成了高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的“天然基因”。省級教育行政部門依據(jù)教育部的意見，制定本省（市、區(qū)）高中學業(yè)水平考試的具體實施辦法，對考試科目、報考對象、成績呈現(xiàn)、成績使用等作出明確規(guī)定，并授權省級教育考試機構負責高中學業(yè)水平考試的具體實施，組織命題、報名、考試、評卷等。從省到縣的三級教育行政部門和考試管理機構，組成了一個嚴密、專業(yè)、完備的考試管理體系。高中學業(yè)水平考試成績，不僅是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)，也是衡量評估高中學校乃至一個地區(qū)教育教學質量的重要指標，地方教育行政部門、教研部門、高中學校、學生及家長都高度重視，這反過來又強化了高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度。權威、可信的高中學業(yè)水平考試在引導、督促高中學校認真貫徹教育方針，全面落實課程方案，開齊開足開好規(guī)定課程，克服學校片面追求升學率和學生嚴重偏科現(xiàn)象，促進全體學生“在共同基礎上的個性化發(fā)展”起到了不可低估的重要作用，充分體現(xiàn)了建立高中學業(yè)水平考試制度的初衷。
二、統(tǒng)一命題和考試，是確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的核心要素。高中學業(yè)水平考試按照國家課程標準和教育考試規(guī)定實施，由省級考試機構統(tǒng)一組織命題和考試，可以保證高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度。以浙江省為例，省教育考試院組織來自高校、高中及教研部門的優(yōu)秀學科教師，在研究國家普通高中課程標準基礎上，提出各科考試范圍、內(nèi)容、要求和試題題型、題量、分值的初步意見，并向高中、教研部門和高校征求意見。命題和審題與高考一樣采用全封閉“入闈”方式，安排充裕時間進行“磨題”，既有效保證試題的安全保密，也保證了試題的科學性和高質量。統(tǒng)一組織考試則主要體現(xiàn)在考點設置統(tǒng)一標準，考生考場統(tǒng)一編排，監(jiān)考教師交叉安排，考場指令全省統(tǒng)一，考風考紀統(tǒng)一要求。浙江要求高中學業(yè)水平考試考點設在高考標準化考點；同一考點的考生和監(jiān)考教師應來自不同學校；考試前由高中學校進行考試規(guī)則和考風考紀教育，學生簽訂誠信考試承諾書；考試期間，各級教育行政部門和考試機構指派人員到所有考點巡視督查。由于采取了與高考幾乎完全相同的管理模式，廣大學生及其家長、高中和高校對高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度非常認可。浙江2011年開始試行“三位一體”招生，將高考、高中學業(yè)水平考試、綜合素質測試三方面的成績按一定權重合成總分，作為普通高校招生錄取依據(jù)，4年來申請加入試點的高校逐年增加，“名氣”越來越大，報考考生也越來越多，這從一個側面證明了高中學業(yè)水平考試的良好信譽已經(jīng)確立。
三、統(tǒng)一評卷和劃分等級，是確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的重要環(huán)節(jié)。高中學業(yè)水平考試科目多、考生多，評卷工作量大、時間緊，精心組織確保質量顯得至關重要。浙江目前的做法是參照高考評卷模式——網(wǎng)上閱卷、一卷雙評。某次某學科的所有答卷由一個市負責評閱，某個市具體評閱哪個學科由省教育考試院統(tǒng)一隨機安排；各市建立由市教育局主要領導擔任組長的評卷領導小組，具體工作由市教育考試機構負責，評卷教師從全省選聘，以當?shù)馗咧薪處煘橹?；省教育考試院提供參考答案，確定評分標準，并派出以命題專家為主的評卷指導組，全程指導評卷工作，抽查評卷結果。評卷結束后，依據(jù)卷面成績和事先公布的劃等原則，確定各等級分數(shù)線，學生對其學科成績有異議時可以申請復核?？傊?，只要各級教育行政部門切實重視，各級考試機構精心組織，高中學校認真對待，高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度是完全有保障的。高中學業(yè)水平考試有能力、有底氣頂起高考的“半邊天”。
浙江省海寧市高級中學校長周彬：
讓學業(yè)水平考試開拓高中教育新境界還學生一個青春朝氣而又積極進取的高中生活，不僅僅是招生考試改革需要承擔的任務，更是高中學校轉變育人模式需要完成的使命。作為國家招生考試綜合考試試點省份的高中學校，我們力圖在理解招生考試政策意圖的基礎上，轉變學校的育人模式，真正將工作重點從“單純育分”走向“全面育人”，從追求“學科成績”轉向促進“學生成長”。
從單純追求“全面發(fā)展”過渡到重點關注“個性成長”。教育部近日印發(fā)的《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》（以下簡稱《意見》）要求，《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍，但在考試成績的呈現(xiàn)形式上，計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其它科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。這樣的規(guī)定既可以保證學生成長基礎非常全面，但又保障了學生個性成長所需要的學習時間和機會。給予學生豐富多彩的高中生活，是高中辦學不可推卸的責任。為此，學校明確提出將“全面發(fā)展基礎上的個性成長”作為課程改革的目標，用全面發(fā)展來墊高學生的未來，用個性成長來激活學生的當下。學校不但開足與開齊了所有國家規(guī)定的必修課程，還聯(lián)合各方力量為學生開設選修課程，更重要的是，組織策劃了各種各樣與課程學習相輔相成的課程活動。豐富多彩的課程并不是培養(yǎng)每門課程的專才，而是為學生全面發(fā)展打下基礎，所以這些課程只需要合格就可以達到目標；而學生自主選擇的課程，則是需要學生自己負責的課程，這些課程則必須按照等級計入高校招錄體系之中。這樣的考試安排，可以讓學生安心于全面發(fā)展的平臺建設，避免了因全面競賽而帶來的功利與短視；還可以讓學生精心于自己特長學科的發(fā)展，避免了因全面競賽對學生特長與興趣的埋沒。
從費盡心思地“取長補短”轉向到專心致志地“揚長避短”?！兑庖姟分幸?guī)定，在實行高考綜合改革的?。▍^(qū)、市），計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目，由學生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內(nèi)容的學習，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。這意味著學生的學習重心不再是如何補救自己的薄弱學科，而是如何充分地發(fā)揮自己的興趣學科。的確