被諸多名校稱為2015年高校自主招生“指揮棒”的教育部紅頭文件,今天終于發(fā)布了。 從教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》內(nèi)容來看,明年的自主招生明顯存在著諸多“變數(shù)”,不僅如此,還有一些是“未知數(shù)”。
2015年自招,有哪些新變化?
所有高校自主招生的時(shí)間,將從高考前移到高考后——這當(dāng)然是最明顯的變化。但隨著《意見》公布,不少火眼金睛的招生專家看到了更多新規(guī)定和新提法:
1、“試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額”
2、考生向試點(diǎn)高校提出申請,考生所在中學(xué)(單位)或原畢業(yè)中學(xué)、社會團(tuán)體或?qū)<覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、對學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生,經(jīng)向社會公示后,由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請,經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后錄取。(一般情況下,入選考生的高考成績應(yīng)不低于“一本線”)
自招的“未知數(shù)”,有哪些?
●高校:甄選自主招生對象的難度大大增加
根據(jù)教育部的要求,試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額。按照規(guī)定,大學(xué)自主招生錄取的人數(shù)與參加自主招生測試的人數(shù)不得超過1:2。
高校自主招生測試是否設(shè)門檻,如何設(shè)門檻,目前不少高校正在緊急討論之中。過去,對于自主選拔錄取試點(diǎn),大多數(shù)高校都是把這些名額分配到高中;高中則根據(jù)學(xué)生的成績、綜合素質(zhì)以及報(bào)名情況排序,進(jìn)行分配。也正因此,過去每到自主招生報(bào)名時(shí),一些學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生,多少會拿到一張來自大學(xué)的推薦表。
在參與自主招生試點(diǎn)的眾多高校中,復(fù)旦或許是“個(gè)例”,作為該校自主招生筆試的“千分考”,2015年繼續(xù)向所有考生開放。
但隨著2015年自主招生“新政”的出臺,中學(xué)不再有推薦表名額的限制。高中生只要符合高校自主招生簡章選拔要求,都可以提出申請??梢韵胂螅岢錾暾埖膶W(xué)生要比以往多得多?!霸诖饲闆r下,大學(xué)如何甄選適合的學(xué)生參加自主招生筆試和面試,就成為一個(gè)很大的難題。根據(jù)主管部門的要求,自主招生不允許組織大規(guī)模的筆試,對高校來說,明年3月份將在報(bào)名考生中設(shè)定必要的門檻,確定具有參加自主招生資格的考生。”有高校參與招生工作的相關(guān)人士如此表示。
●中學(xué):推薦學(xué)生數(shù)是否受限也是未知數(shù) “過去中學(xué)的推薦是受名額限制的,所謂的推薦其實(shí)是按學(xué)生在校內(nèi)綜合成績的排序;今后名額限制沒有了,中學(xué)如何推薦學(xué)生也是一個(gè)未知數(shù)?!庇兄槿耸咳缡钦f。
根據(jù)新頒布的《意見》,在申請自主招生時(shí)?!翱忌蛟圏c(diǎn)高校提出申請,考生所在中學(xué)(單位)或原畢業(yè)中學(xué)、社會團(tuán)體或?qū)<覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)?!?另一方面,“考生所在中學(xué)(單位)或原畢業(yè)中學(xué)應(yīng)依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求,如實(shí)提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況,包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、社會公益活動情況、獲獎(jiǎng)證書證明以及其他反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫實(shí)性材料?!?
有高校參與招生工作的負(fù)責(zé)人說,這和過去的操作流程非常不同。今后,高校一方面要接收學(xué)生的自薦申請,另一方面要接收來自中學(xué)的推薦,由此,大學(xué)在確定考生是否具有參加自主招生選拔的資格前,“新加出來的一個(gè)工作,就是要把這兩份材料一一對應(yīng)起來,合成一份?!?
還有專家介紹,《意見》提出,考生在自薦申請中納入來自專家、社會團(tuán)體的推薦材料,這是很多國家招生上慣行的做法。“改革邁出的這小步,堪稱進(jìn)步。但專家和社會團(tuán)體的推薦,高校如何參考,參考到什么程度,都是未知數(shù)。”
●少數(shù)有學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)生將受青睞
不少高校招生辦主任認(rèn)為,今年的自主招生回歸了它設(shè)置的初衷。武漢大學(xué)招生處負(fù)責(zé)人王福稱,高校自主招生本來就不是為那些可以通過高考入學(xué)的考生準(zhǔn)備的另一條通道。
由于高校自主招生推到高考后,對高三學(xué)生來說,眼下最明顯的一個(gè)變化就是心態(tài)比以往平靜很多。 “以前先要分配各大學(xué)的自招考試名額,成績排在稍后沒有分到的學(xué)生就不開心;然后一批學(xué)生參加大學(xué)自招考試,考砸的影響高考心情,被錄取的學(xué)生當(dāng)然減輕了高考時(shí)的壓力,但對其他同學(xué)來說,他們的輕松卻是另一種心理壓力產(chǎn)生的根源?!币晃皇袑?shí)驗(yàn)性示范性高中老師告訴記者,她認(rèn)為自主招生推到高考后的時(shí)間新政,對大多數(shù)參加高考的學(xué)生來說是利好。至少,不會再因?yàn)樽灾髡猩荚嚊_擊高中正常的教學(xué)秩序。
王福介紹,今年,武漢大學(xué)將按照不同學(xué)科的特色設(shè)置不同的自主招生考試方式。比如數(shù)學(xué)系的考生由數(shù)學(xué)系來測試,歷史系的考生由歷史系來測試,“絕對不會是所有的學(xué)生都考同一張難度比高考更高的學(xué)科考卷,畢竟我們要選拔的是那些有學(xué)科特長學(xué)生的?!备鶕?jù)記者了解的情況,由學(xué)校的學(xué)科專家參與自主招生選拔,將是今后的方向。
上海也有高校相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,今年自主選拔錄取試點(diǎn)除了可以組織不超過兩門的筆試外,一旦報(bào)名考生眾多,就不排除設(shè)定門檻,諸如學(xué)科競賽生優(yōu)先等條件。而這也符合教育部相關(guān)文件的精神。隨著高考全國性加分和地方性加分的進(jìn)一步清理,部分在學(xué)科競賽上有加分的考生,在大學(xué)自主招生上有更多的優(yōu)先權(quán)。
另一方面,《意見》特別提出一點(diǎn):“對學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生,經(jīng)向社會公示后,由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請,經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后錄取?!?說白了,過去個(gè)別在某個(gè)學(xué)科上出類拔萃但高考不到“一本線”的學(xué)生,無緣名校。今后,這類真正的“偏才怪才”也有可能被名校錄取。
為治理招生亂象,教育部劃了多到“紅線”
上海一所高校招生辦負(fù)責(zé)人介紹,2015年的自主招生還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn),那就是對操作規(guī)范的強(qiáng)調(diào)。 此次的《意見》明確,將完善教育部、各省級招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和中學(xué)四級信息公開制度。具體來說,中學(xué)要公示所有經(jīng)確認(rèn)推薦的考生名單及相關(guān)材料。試點(diǎn)高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息,分別在本校、生源所在省級招生考試機(jī)構(gòu)及教育部陽光高考平臺上進(jìn)行公示。公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項(xiàng)目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。
另一方面,教育部也對明年的自主招生劃定了多道“紅線”。比如,不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作;高校自主招生工作人員、專家評委不得參與社會機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動;不得以各種形式偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競爭或向考生違規(guī)承諾錄?。讳浫r(shí)不得突破自主招生計(jì)劃錄取,不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取,不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取,不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)等。
2017屆考生規(guī)劃學(xué)業(yè)測試正當(dāng)時(shí)
對于上海市與浙江省2017屆的高中畢業(yè)生,由于學(xué)業(yè)考成績屆時(shí)將計(jì)入高考總分,且高校在2017年的高考錄取中加入了選考科目要求,這就要求考生要關(guān)注希望報(bào)考的高校及其各專業(yè)對于學(xué)業(yè)水平測試的選考要求,有的放矢地規(guī)劃。
一所名校的招生辦主任表示,“從教育部的考慮來講,這樣做既可以避免影響中學(xué)教學(xué)秩序,不推遲現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程,又可以避免出分后帶來的權(quán)力尋租問題。從高校來講主要的影響將自主招生考核放在高考后出分前的2周時(shí)間相對較為緊張,會對高校組織自主招生考核工作帶來一定的挑戰(zhàn)。我們通過研究認(rèn)為通過完善組織管理、加強(qiáng)校內(nèi)資源調(diào)配等措施,能夠按時(shí)完成高??己?、確定入選資格考生名單等工作?!?
自主招生選拔試驗(yàn)將繼續(xù)進(jìn)行
另據(jù)了解,復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)的自主選拔錄取試驗(yàn)在明年仍然將繼續(xù)進(jìn)行,只是兩校的選拔方案目前正在審批之中。
雖然在教育部出臺的高考改革配套政策中,并未提及復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)原本牽涉到江浙滬三地?cái)?shù)千名考生的高校自主招生選拔錄取試驗(yàn)是否也將于明年的6月10日至6月22日之間舉行。但上海市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,兩校在過去10年中在自主招生改革方面作了很多的探索和努力,在如何按照學(xué)校特色和培養(yǎng)目標(biāo)選拔適合自己的人才方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。新方案出臺后,兩校也將按照國務(wù)院文件精神,在教育部指導(dǎo)下,在教育部和上海市支持下繼續(xù)探索綜合評價(jià)多元錄取的自主招生選拔錄取改革。
2015年高校自主招生重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和加分政策請看圖