根據(jù)意見稿,教師可以實施以下教育懲戒行為:
一般懲戒
教師日常有這些懲戒權(quán)——罰站、面壁、適當(dāng)增加運(yùn)動要求
站在三尺講堂,老師們?nèi)绾问褂檬种小敖涑摺保恳庖姼逯忻鞔_,教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。?那么,這把“戒尺”應(yīng)該如何使用?懲戒的權(quán)限又該如何界定?意見稿提出:?教師在課堂教學(xué)、日常管理中,根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形,可采取以下方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒:?
(一)點名批評;?
(二)責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討;?
(三)適當(dāng)增加運(yùn)動要求;?
(四)不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反?。?/span>?
(五)暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品;?
(六)課后留校教導(dǎo);?
(七)學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。?
同時,意見稿中明確,學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序,影響他人或者可能對他人造成傷害的,教師可采取必要措施,將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場,暫時隔離。
?較重懲戒
學(xué)生違紀(jì)嚴(yán)重、拒不改正咋辦?——可要求家長到校陪讀
其實,在征求意見稿中,對于違反校規(guī)校紀(jì),情節(jié)較重或經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的學(xué)生,教育部擬規(guī)定,教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意,可實施以下教育懲戒措施,并應(yīng)通知家長:
?(一)暫?;蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動;?
(二)承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù);?
(三)由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo);?
(四)在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育;?
(五)要求家長到校陪讀;?
(六)學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
嚴(yán)重懲戒
學(xué)生欺凌同學(xué)、辱罵老師可要求學(xué)生限期轉(zhuǎn)學(xué)!?對于出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、行為失范,且屢教不改學(xué)生;或嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序、存在欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的學(xué)生,教師可提請學(xué)校,采取以下措施進(jìn)行教育懲戒:?
(一)給予不超過一周的停課或者停學(xué),要求家長帶回配合開展教育;?
(二)由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡;?
(三)安排專門的教育場所,由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治;?
(四)改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué);?
(五)學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。
強(qiáng)制措施
此外,意見稿中提到,對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重,或經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生,學(xué)??山o與警告、記過、留校察看的紀(jì)律處分。對高中階段學(xué)生,還可以給予勒令退學(xué)或者開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。?而對于學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)??梢园凑辗ǘǔ绦?,建議將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。?嚴(yán)禁這樣懲戒學(xué)生!——擊打、刺扎、超正常限度反復(fù)抄寫
意見稿中不僅明確了教師可行使的懲戒權(quán)利,同時也指出了教師在對學(xué)生進(jìn)行懲戒時,不可采取的行為。?意見稿中說明,教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中,不得有下列行為:?
(一)以擊打、刺扎等方式,直接造成身體痛苦的體罰行為;?
(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;?
(三)辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為;?
(四)因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;?
(五)因個人情緒或者好惡,恣意實施或者選擇性實施懲戒;?
(六)其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。?若教師出現(xiàn)上述行為,意見稿中明確,情節(jié)輕微的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分;而對因重大過失導(dǎo)致學(xué)生身體傷害的,學(xué)校承擔(dān)相關(guān)賠償?shù)蓉?zé)任后,也可向教師追償。
教師實施正當(dāng)懲戒,不得被處分
為鼓勵教師合理行使懲戒權(quán),意見稿中指出,教師正當(dāng)實施教育懲戒,因意外或?qū)W生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的,學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或其他不利處理。?而對于學(xué)生家長,意見稿中也明確,家長應(yīng)尊重教師的教育權(quán)利,配合教師對違規(guī)違紀(jì)、行為失范學(xué)生進(jìn)行管束教育。?若家長對教師實施教育懲戒出現(xiàn)異議,意見稿中也提出,學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)家長通過正當(dāng)渠道,合理表達(dá)訴求;對威脅、侮辱、傷害教師的,學(xué)校教育主管部門應(yīng)依法保護(hù)教師人身安全、維護(hù)教師合法權(quán)益,支持或者代表教師追究其法律責(zé)任。?同時,若學(xué)生及家長對教師的教育懲戒或?qū)W校給予的紀(jì)律處分不服的,也可提起申訴。意見稿要求,學(xué)校應(yīng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生以及家長委員會、法治副校長等校外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會,受理學(xué)生的申訴申請,組織復(fù)查。?而學(xué)生或家長對學(xué)生申訴處理決定不服的,也可向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。?此外,意見稿還明確,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教師實施教育懲戒行為的指導(dǎo)、監(jiān)督,采取措施提高教師正確履行職權(quán)的意識與能力,并納入師德考核范疇。
據(jù)了解,本次征求意見稿的反饋截止時間為2019年12月22日,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
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登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
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通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編:100816)。來信請注明“《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》征求意見”字樣。
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通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fzb@moe.edu.cn。
征求意見稿發(fā)布后,眾多網(wǎng)友針對教師的懲戒權(quán)發(fā)表了自己的看法。有人支持嚴(yán)懲“熊孩子”,也有人擔(dān)心,懲戒權(quán)的使用如何把好“度”。