新年伊始，被稱為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”的《中小學(xué)生減負(fù)措施》（減負(fù)三十條）由教育部牽頭印發(fā)。其中和高中生學(xué)習(xí)、考試密切相關(guān)的，學(xué)習(xí)哥梳理出來以下幾條，并對(duì)高中生能否真正享受到“減負(fù)”效果進(jìn)行了分析。
小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。
“減負(fù)”預(yù)測(cè)：
假設(shè)同學(xué)們每周可以從周六下午休息到周日下午，那么在這一周難得一天的休息時(shí)間里，作業(yè)時(shí)間多少算是合理呢？先請(qǐng)同學(xué)們投個(gè)票吧~
同學(xué)們的作業(yè)時(shí)間會(huì)不會(huì)減少？可能性估計(jì)不大。
地方各級(jí)人民政府嚴(yán)禁給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
“減負(fù)”預(yù)測(cè)：
高中校長(zhǎng)的政績(jī)?nèi)绾卧u(píng)價(jià)？高中老師的工作業(yè)績(jī)?nèi)绾慰己?？高考?jiǎng)還發(fā)不發(fā)？高三班主任的積極性如何調(diào)動(dòng)？家長(zhǎng)對(duì)升學(xué)率“用腳投票”如何破解？.......上述疑問如果沒有合理的解決方案，單純“嚴(yán)禁”將升學(xué)情況與考核、績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，落實(shí)率恐怕難以樂觀。
嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績(jī)排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場(chǎng)效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營(yíng)造良好育人氛圍。
“減負(fù)”預(yù)測(cè)：
新聞媒體好管，家長(zhǎng)心魔難除。“別人家的孩子”用禁令是藏不住的。家長(zhǎng)能接受自己的孩子平凡，但能給畢業(yè)生體面待遇、良好薪酬的用人單位不接受！家長(zhǎng)能讓自己變得佛系，但北上廣深的房?jī)r(jià)不會(huì)變得佛系。
所以，破山中賊易，破心中賊難！新聞媒體不炒作，落實(shí)率90%；要讓家長(zhǎng)不功利，落實(shí)率...%。
嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題。考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)及排名。
“減負(fù)”預(yù)測(cè)：
自2017年高考大綱進(jìn)行重大修訂以來，近3年的考綱基本保持穩(wěn)定，仍是基于2003年版的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材（個(gè)別科目除外）；而且近2年高考試題的命題素材在實(shí)踐性、綜合性方面的確有所突破。隨著新高考的推開，高考內(nèi)容改革勢(shì)必先行，偏題怪題不會(huì)有，素質(zhì)教育導(dǎo)向尤其是德育導(dǎo)向會(huì)更加突出，靠簡(jiǎn)單刷題提分恐怕難上加難。這點(diǎn)落實(shí)率應(yīng)會(huì)很高。
新高考的學(xué)考科目成績(jī)，今后將以等級(jí)成績(jī)呈現(xiàn)。但高中生的考試成績(jī)和排名，對(duì)學(xué)生來說是一種客觀需要，今后可能會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行只向考生本人公布高考成績(jī)的政策，但也會(huì)以成績(jī)綜合報(bào)告的形式讓家長(zhǎng)、學(xué)?？吹健?/span>這點(diǎn)的落實(shí)率也會(huì)較高。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊規(guī)定課程，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。
“減負(fù)”預(yù)測(cè)：
開足開齊規(guī)定課程，在高一年級(jí)還能勉強(qiáng)保證，但目前大多數(shù)省份高二文理分科之后，“另一半”副科能否開足就很難說了。至于體音美課程開不開，到了高三年級(jí)完全看主科老師和班主任心情。至少在體育成績(jī)沒有像中考一樣進(jìn)入高考總分之前，這點(diǎn)落實(shí)率恐怕不會(huì)高。
加快教學(xué)進(jìn)度，這在高中是基本常態(tài)。高二下學(xué)期3月份之前講完所有新課似乎是很多地方的普遍做法。不加快進(jìn)度，怎么有時(shí)間在高三一年拼命刷題、搞多輪復(fù)習(xí)？目前的高考形式和應(yīng)考方式不改變，這點(diǎn)落實(shí)率在高中可能會(huì)較低。
強(qiáng)化高考育人導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試和高考命題要以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，促進(jìn)教、學(xué)、考相一致。創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，加強(qiáng)情境設(shè)計(jì)，杜絕偏題怪題，注重緊密聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，克服命題結(jié)構(gòu)固化和學(xué)生機(jī)械刷題的傾向，引導(dǎo)學(xué)生提高分析問題、解決問題的能力。
執(zhí)行結(jié)果預(yù)測(cè)：
對(duì)教育部考試中心深化考試內(nèi)容改革、堅(jiān)持科學(xué)命題導(dǎo)向的決心和能力，大家都深信不疑！這點(diǎn)落實(shí)率100%。
減負(fù)，還是頭痛醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳？
減負(fù)這件事，其實(shí)已經(jīng)喊了三十多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1985年以來，教育主管部門下達(dá)過至少50次“減負(fù)令”。如此重錘之下，卻出現(xiàn)了一個(gè)尷尬局面：盡管年年都喊“史上最嚴(yán)減負(fù)令”，但并沒有戳到問題的實(shí)處。
前段時(shí)間，杭州上城區(qū)教育局局長(zhǎng)深夜在微信朋友圈里寫下一段關(guān)于“減負(fù)”的話，刷爆朋友圈！原話是這樣的：
今天來考慮減負(fù)，關(guān)鍵在于人們的價(jià)值觀和社會(huì)薪酬體系。
因?yàn)閮r(jià)值觀，我們無法認(rèn)同下一代成為普通的幸福人，必須活得比我好！因?yàn)樾匠攴峙潴w系，我們無法接受下一代賺得比我少，必須向錢看，向厚賺！
功利主義背景下，我們無法來談減負(fù)。
人們面對(duì)的人生跑道，不是一條平坦大道，卻是不斷出現(xiàn)的階梯跑道。到初中、到高中、到大學(xué)……出現(xiàn)的是樓層式的道路；
杭二中是17層、學(xué)軍是16層、杭高是15層……
到了17層居然出現(xiàn)LOFT，還分普通班、實(shí)驗(yàn)班、精英班；
精英班還有小閣樓（個(gè)別學(xué)生已被清華北大預(yù)錄?。?/span>
這種被認(rèn)為的樓層恰是不能逾越的人生境界！
于是乎，大家為了做人上人，不做人下人，人中人也難以接受，誰不搶跑誰吃虧的暫時(shí)效應(yīng)、臨時(shí)局面成為不可以輸在起跑線上的理由如此充分！我們每一個(gè)人深陷其中，誰有膽識(shí)誰有氣度讓自己的孩子輸在人生的起跑線上？
進(jìn)城務(wù)工人員的家庭，能讓自己的孩子進(jìn)城，只要不被趕出去，就已經(jīng)很幸福了，因此他們不顯得太焦慮；
富人們大不了不同你們一般見識(shí)，不玩了，出國(guó)留學(xué)，也沒那么難過，讀不了國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，咱們?nèi)ナ澜缫涣鞔髮W(xué)；
只有中產(chǎn)階層最苦惱最焦慮，好不容易脫離苦海，很不容易脫離貧窮，絕不能讓后代往后退，只能向前進(jìn)，容不得半點(diǎn)偏差，當(dāng)年自己的拼搏，也讓自己家的孩子進(jìn)入沙場(chǎng)，拼命向前，絕不后退！
如果這段話出自哪位教育圈自媒體人士，或者家長(zhǎng)或老師，并不奇怪。但是，由一位基層教育局長(zhǎng)說出來，可以說是非常耿直了！
不論你是否承認(rèn)，這個(gè)世界都是叢林法則的，這個(gè)社會(huì)是優(yōu)勝劣汰的，適者生存，喝再多的心靈雞湯，讀再多的小清新文章，都無法改變這一現(xiàn)實(shí)。
那么，在這樣一種大的社會(huì)背景下，作為一個(gè)個(gè)體，你不鍛造錘煉你的硬實(shí)力，你在應(yīng)該努力學(xué)習(xí)的年齡段，不全力積蓄將來參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的資本，你的未來如何？可以想象得到。
我們必須明白，這個(gè)社會(huì)是分層的，是有階層的。
雖然說，只要是自食其力，每一個(gè)勞動(dòng)者都很光榮，都值得尊重；但現(xiàn)實(shí)是，身處社會(huì)的不同階層，生活品質(zhì)一定是不一樣的，別人對(duì)你的認(rèn)可和尊重也是不一樣的。對(duì)于大多數(shù)人來說，你要到更好的階層，就必須有更強(qiáng)的實(shí)力。而這個(gè)現(xiàn)實(shí)，是“減負(fù)令”解決不了的。
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學(xué)校：不是不想減，而是不敢減
“學(xué)生減負(fù)到底應(yīng)該減什么？”全國(guó)政協(xié)委員、西南醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)何延政認(rèn)為，“減負(fù)”減掉的應(yīng)該是過于繁重的課外負(fù)擔(dān)，而不是減少對(duì)學(xué)習(xí)的投入、對(duì)能力的培養(yǎng)，更不是簡(jiǎn)單粗暴地減少在校學(xué)習(xí)時(shí)間、降低學(xué)業(yè)水平要求。
具體到高中生，他們的時(shí)間精力都有限，必須選擇機(jī)會(huì)成本最小的教育路徑。
而基礎(chǔ)教育是一個(gè)金字塔形狀：小學(xué)基礎(chǔ)要寬，小學(xué)不能完全抓文化成績(jī)，可以讓他德智體美全面發(fā)展，讓他涉獵廣泛，讓他找到興趣點(diǎn)；到了初中收窄一點(diǎn)，到了高中，這三年就完全把愛好放一邊吧，全力以赴抓高考；等到了大學(xué)，他有足夠的時(shí)間發(fā)展興趣愛好，前提是先考上大學(xué)。
在微博上，有一個(gè)網(wǎng)友這樣評(píng)論應(yīng)試教育和素質(zhì)教育：
現(xiàn)在搞那些素質(zhì)評(píng)分，只會(huì)讓普通人家的孩子越來越吃虧。如果教育也走精英化，那社會(huì)的階層就要徹底失去流動(dòng)性了。自古學(xué)生苦，不努力拼搏憑什么就有收獲？用分?jǐn)?shù)說話，個(gè)人認(rèn)為還是當(dāng)今最公平的選擇人才方式。
素質(zhì)教育專家們有這樣一個(gè)理念：讓孩子做最好的自己。這句話聽上去很美，但這其實(shí)是一個(gè)偽命題。
因?yàn)?，跑步可以有跑得最快，舉重可以有舉得最重，這些都可以量化，但“最好”不能對(duì)比，無法量化，人生不可逆，每一段有每一段的風(fēng)景，每種活法有每種活法的味道。所以，所謂最好的人生，就是一個(gè)偽概念，忽悠小清新而已。
我們?yōu)槭裁匆蠈W(xué)接受教育？答案是五個(gè)字：更好的人生。最好不好界定，但是，更好，可以合理判斷。
譬如，一個(gè)農(nóng)民家孩子，他從縣里某個(gè)高中考上醫(yī)科大學(xué)，讀碩讀博，畢業(yè)后在北京、上海，哪怕回縣里當(dāng)個(gè)醫(yī)生，他的生活品質(zhì)，肯定比在老家種地或者外出打工要好。
當(dāng)然，如果你說他打工可能有機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)，成為億萬富翁，你這么說，我不想去反駁，用小概率事件來代替普遍性，沒有意義。
這里不是說種地或打工就不好，但是，我們不要糊弄自己，這個(gè)社會(huì)是分層的，每個(gè)階層的生活品質(zhì)是不一樣的。
教育的功能，就是成就孩子更好的人生，培養(yǎng)更有力量的下一代。
中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入到一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展期，整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)性在減弱，意味著各種上升通道會(huì)漸次關(guān)閉，階層一旦徹底固化，社會(huì)就會(huì)變得絕望和頹廢，好在中國(guó)有高考，硬碰硬靠分?jǐn)?shù)說話。
我們的學(xué)校如果不下大力氣抓教學(xué)質(zhì)量，這些孩子就可能被耽誤掉。趁著還年輕，埋頭苦學(xué)吧，用勤奮努力來彌補(bǔ)在教育資源上的先天不足，彌補(bǔ)家境條件所伴生的各種劣勢(shì)。
減負(fù)，真的有益于學(xué)生的未來發(fā)展么？
其實(shí)，家長(zhǎng)們也心疼孩子，但他們更擔(dān)憂的是，減負(fù)，也許并非真的有益于孩子的未來發(fā)展。
日本上世紀(jì)六七十年代的減負(fù)教訓(xùn)，非常值得借鑒。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的日本社會(huì)，要求給學(xué)生減負(fù)的呼聲同樣強(qiáng)烈，教育部門當(dāng)然從善如流。
怎么減負(fù)? 和某些專家說的一樣，少學(xué)東西，少上學(xué)，少考試。
“寬松教育”方針下的30年間，日本中央和各地教育主管部門實(shí)施了一系列政策，大體包括：降低教學(xué)大綱的標(biāo)準(zhǔn)（縮減課本）、減少規(guī)定學(xué)時(shí)和 公立學(xué)校去重點(diǎn)化。例如將小學(xué)至高中的總課時(shí)從5821課時(shí)減少至5785課時(shí)，《中學(xué)指導(dǎo)要領(lǐng)》的冊(cè)頁從261頁減少至123頁，公立中小學(xué)每周上課5 天（原本6天），學(xué)生報(bào)考公立中學(xué)不能填學(xué)校志愿，只能按片區(qū)隨機(jī)入學(xué)等。問題是，這些直接減負(fù)的政策手段根本沒有達(dá)到減負(fù)的效果，還產(chǎn)生了系列副作用。
首先，由于寬松教育政策只能約束公立教育部門，民眾的升學(xué)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)并沒有變化，因而，私立學(xué)校大量崛起。
原本占據(jù)優(yōu)勢(shì)教育資源的公立中學(xué)只能提供寬松的托底教育，無法為想要上好學(xué)的學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育，幾乎所有志愿上一流大學(xué)的中學(xué)生都投入私立中學(xué)， 隨之，沒了要讀書的學(xué)生，公立中學(xué)的優(yōu)質(zhì)師資也不斷流失。這樣一來，極大地?cái)_亂教育資源的有序分配，進(jìn)一步加劇了教育的不公。
其次，便是課外補(bǔ)習(xí)班迅速蔓延，課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)的支出初年攀升，不少家庭因此入不敷出。
要考上好大學(xué)，僅僅上私立學(xué)校還不夠，課外補(bǔ)習(xí)學(xué)校（日本稱“學(xué)習(xí)塾”“進(jìn)學(xué)塾”）專門為應(yīng)試做好準(zhǔn)備，這幾乎成為日本家庭的一般常識(shí)。甚至，許多家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，如果在家中不做充分的預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，連較好的補(bǔ)習(xí)學(xué)校都進(jìn)不去。
最后，也是最為重要的一點(diǎn)， “寬松教育”政策整體上降低了必修的教育標(biāo)準(zhǔn)，看似學(xué)生有了更大的自由選擇學(xué)習(xí)的空間，其實(shí)這個(gè)年齡的學(xué)生既不充分了解自 己，也不了解社會(huì)需求，甚至不夠了解競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則。
自主選擇適合的教育資源既超出了學(xué)生的能力，也超出了多數(shù)家長(zhǎng)的見識(shí)水平。除非精通教育和社會(huì)規(guī)則的高級(jí)知識(shí)分子家庭，多數(shù)家長(zhǎng)在為孩子做學(xué)業(yè)選擇時(shí)手足無措，心態(tài)焦慮。私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷誘惑、家長(zhǎng)間的模仿與攀比、恨鐵不成鋼和病急亂投醫(yī)等心態(tài)都會(huì)造成 超量教育、過度補(bǔ)習(xí)，結(jié)果又加重了一重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)——不僅無效，更可能適得其反。
減負(fù)，靠的不只是一家之力，一時(shí)之言
“減負(fù)”并不等于公辦教育的“后退”、不等于降低中小學(xué)生的課程難度、不等于不要學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、不等于減少學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、不等于不要考試。
但一味地減負(fù)一刀切，很可能會(huì)重蹈日本減負(fù)的歷史。
如何能讓負(fù)減下去，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育？是懸在所有人心頭的疑問。
《中國(guó)教育報(bào)》的一篇文章中指出，今天，我們要再次強(qiáng)調(diào)大力“減負(fù)”，是因?yàn)榻?jīng)過了幾十年的發(fā)展，教育的功能從過去的“快出人才”“出好人才”開始逐漸轉(zhuǎn)向“人人成才”“各盡其才”。
減負(fù)是勢(shì)在必行，但是教育資源分配不均衡的前提下，“輸在起跑線上”的焦慮無處不在，在這樣的大背景下，減負(fù)減起來，靠的不只是一家之力，一時(shí)之言。
正如教育專家熊丙奇所言，要從根本上減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，把學(xué)生和家長(zhǎng)從繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)以及擇校焦慮中解放出來，不能簡(jiǎn)單依靠推遲上學(xué)時(shí)間、取消特長(zhǎng)生招生、叫停競(jìng)賽、規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)等舉措，而需要改革教育評(píng)價(jià)體系、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
也正如復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所副教授徐冬青所說，“減負(fù)”之難，難于上青天，某種意義上，是各類主體的合力所致。
跨越“減負(fù)陷阱”，必須厘清各類主體的責(zé)任，只有政府、市場(chǎng)、家庭、學(xué)校、教師承擔(dān)了各自的責(zé)任，并建立問責(zé)機(jī)制，才能真正將學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。在這個(gè)意義上，政府不但要履行自己的責(zé)任，還需要履行對(duì)各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教育教學(xué)行為履行“規(guī)則設(shè)計(jì)，規(guī)范治理，規(guī)律引導(dǎo)”的公共責(zé)任，才能最終打贏這場(chǎng)事關(guān)祖國(guó)未來的“減負(fù)大決戰(zhàn)”。