十八大報(bào)告提出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！?br />
代表們認(rèn)為，作為我國一項(xiàng)基本的教育政策，促進(jìn)教育公平，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)十分重要的內(nèi)容和客觀要求。報(bào)告有關(guān)促進(jìn)教育公平的論述，為下一步落實(shí)教育公平指明了方向和路徑。報(bào)告主動(dòng)回應(yīng)人民熱切關(guān)心的教育問題，體現(xiàn)了黨對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。
更加合理地配置教育資源
“十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)教育資源合理配置是抓到了公平問題的根本。”在十八大代表、河北省教育廳廳長劉教民看來，目前我國不同地區(qū)及不同教育層次的教育發(fā)展水平差異較大，其主要原因是教育資源的配置不盡合理，尤其是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的教育資源配置明顯不均衡，其中除了各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡外，師資力量配置與學(xué)生數(shù)量增長的比例也不夠協(xié)調(diào)。要解決這些問題，就必須合理配置教育資源，把城市、鄉(xiāng)村納入統(tǒng)一的教育發(fā)展大系統(tǒng)，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化的發(fā)展格局。
相對(duì)于人民日益增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，教育資源總是有限的。如何通過有效的配置發(fā)揮資源的最大作用、讓更多的孩子享受到更好的教育?“解決問題的關(guān)鍵還在創(chuàng)新。”十八大代表、北京市史家小學(xué)校長王歡對(duì)此深有感觸。2008年，北京市東城區(qū)教委通過資源整合，將史家小學(xué)和東四七條小學(xué)結(jié)成了深度聯(lián)盟校;2011年，又實(shí)施了“一長執(zhí)兩?！敝贫?，讓名校校長一個(gè)人成為同一學(xué)區(qū)兩所學(xué)校的校長，負(fù)責(zé)兩所學(xué)校的教育教學(xué)管理。這樣的資源配置方式，“讓兩所學(xué)校就像心臟的左心室和右心室，都流淌著共同的血液，教育均衡的步伐大大加快了”。
資源配置還要講究一個(gè)“巧”字。說到這個(gè)話題，劉教民滔滔不絕?！扒靶┠?，河北省在中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，合并了一批小學(xué)。學(xué)校撤銷了，富余的教育資源干什么?我們用原來的小學(xué)教室辦托兒所、幼兒園。這幾年，有一些地方出現(xiàn)了入園難，而我們的入園率達(dá)到了65%，這是很多發(fā)達(dá)地區(qū)都做不到的?！?br />
“教育事關(guān)千家萬戶，既要解決‘上學(xué)難、上學(xué)貴’的現(xiàn)實(shí)問題，更要解決‘上好學(xué)’的根本問題?！笔舜蟠?、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮說，合肥市通過教育資源的合理配置，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，受到了老百姓的歡迎。
合肥的經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持大幅度增加投入，2008年至2011年間累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)191.3億元;堅(jiān)持進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，通過建設(shè)小區(qū)配套學(xué)校和名校遷址辦學(xué)，自2008年以來，全市新建中小學(xué)校98所，改擴(kuò)建學(xué)校572所;堅(jiān)持不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，將“農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程”納入市級(jí)民生工程，獎(jiǎng)補(bǔ)縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到今年底將全面完成“校安工程”?！艾F(xiàn)在，我們優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模4年擴(kuò)大了3倍?！眳谴鏄s說。
更多投入向四類地區(qū)傾斜
來自湖南省城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)中心小學(xué)的蘭朝紅代表，多年來一直堅(jiān)守在農(nóng)村小學(xué)教育的第一線。當(dāng)她聽到十八大報(bào)告中提到“大力促進(jìn)教育公平……重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”時(shí)，心里感慨萬分。
“農(nóng)村太需要政策的支持了?！碧m朝紅認(rèn)為，這些年，國家大力支持農(nóng)村教育，學(xué)校的變化很大，校舍建好了、電腦聯(lián)網(wǎng)了，硬件上與城里沒有什么差別了?？赊r(nóng)村缺乏優(yōu)秀教師，農(nóng)村教育質(zhì)量因此難以提升?！吧顥l件差，優(yōu)秀的教師不愿意到農(nóng)村工作;教育質(zhì)量低，農(nóng)村學(xué)生，特別是高中生正在流失?？粗切┦辶鶜q就不上學(xué)的孩子，我特別心疼。往小了說，這是個(gè)人的損失、家庭的損失;往大了說，農(nóng)村教育搞不好就會(huì)影響整個(gè)民族素質(zhì)的提升。”
蘭朝紅代表建議給予鄉(xiāng)村教師在農(nóng)村工作額外的補(bǔ)貼。她說，能夠在黨代會(huì)上發(fā)出基層教師的聲音，才算不虛此行。
十八大報(bào)告提出，要“重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”，這讓青海民族大學(xué)教授駱桂花代表激動(dòng)不已。她說：“民族教育的起點(diǎn)低，在建國之初，有許多民族地區(qū)還處在原始社會(huì)的狀態(tài)。黨的十六大以來，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國制定了一系列民族教育政策，充分保障了少數(shù)民族群眾受教育的權(quán)利，提高了少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，傳承了少數(shù)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)了教育公平，推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。國家的傾斜政策將使民族教育的明天更加輝煌?！?/div>