上海市政府今年啟動的一項惠民工程——免費小學(xué)生“愛心暑托班”項目，最近兩個月來受到了上海家長的熱捧。221個覆蓋全市70% 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)暑托班，計劃招生1.6萬人，實際報名人數(shù)卻遠超這一數(shù)字。

　　“40個名額，有300多個家長來咨詢，兩天之內(nèi)報名就近百人了，很多家長早上7點就來排隊?！鄙虾Ｆ胀訁^(qū)桃浦鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校常務(wù)副校長周忠不得不在報名開始后兩天之內(nèi)，就叫停了“愛心暑托班”報名，一天之后，他又叫停了社區(qū)內(nèi)“彩虹天地”免費興趣班的報名。而上述兩項計劃，原定的報名時間為14天，“人實在太多了，沒辦法?！敝苤艺f。

　　10萬元能給460名孩子一個快樂暑假嗎？

　　最終，桃浦的“愛心暑托班”招了40名學(xué)生，“彩虹天地”項目招了420名學(xué)生。每周一至周六的上午，這里會提供書法基礎(chǔ)、素描基礎(chǔ)、寫意花鳥、民謠吉他等在內(nèi)的27類興趣培訓(xùn)。

　　周忠告訴記者，每年暑假，桃浦鎮(zhèn)社區(qū)花在孩子們身上的經(jīng)費都要超過10萬元。

　　而據(jù)承辦“愛心暑托班”項目的團上海市委方面透露，市財政為這1.6萬名入托兒童撥款300萬元，各個承辦街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再給一些配套資金，有的街道還會用政府購買服務(wù)的形式向公益機構(gòu)購買暑托班看護服務(wù)。暑托班只提供看護、禮儀知識、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，不提供語數(shù)外課程。

　　花10萬元，為460名孩子提供暑假托管、興趣班服務(wù)——這在很多社會上的早教機構(gòu)看來，簡直是“天方夜譚”。一來成本維持不了，二來沒“語數(shù)外”課程很難招到人。

　　一家自稱“全球能力早教領(lǐng)導(dǎo)品牌”的早教機構(gòu)工作人員告訴記者，就算刨去房屋租金成本這一大頭，用10萬元錢服務(wù)460名孩子也是不可能的事兒。記者注意到，這家早教機構(gòu)為3歲至6歲的孩子提供周一至周五，從早上9點至晚上5點20分的托管服務(wù)，20天收費7840元，標(biāo)榜“全外教口語授課”，還教數(shù)學(xué)、教漢語拼音。

　　記者了解到，從2012年開始，上海市教委要求公辦幼兒園“不參加假期班的孩子不再需要繳納管理費”。這一規(guī)定，是為了遏制早年“幼兒園不放寒暑假，學(xué)生不來上課仍需繳納管理費”的不合理收費而訂。

　　但新規(guī)出臺后，雖給幼兒園孩子家長帶來更多選擇，但也令不少有意在寒暑假把孩子放在幼兒園的家長感覺“受到影響”。公辦幼兒園學(xué)生家長Semi告訴記者，因為暑假留校孩子不多，老師又想放假，所以幼兒園今年暑托班沒有辦起來，她只能自掏近萬元把孩子送到一家早教機構(gòu)去上課。

　　現(xiàn)狀：小學(xué)生暑假去處少而且“無聊”

　　與幼兒園孩子相比，小學(xué)生們暑假去處不僅更少，且顯得更“無聊”。就在7月底，福建省晉江市西濱鎮(zhèn)的六年級小學(xué)生小軍（化名）因不堪所謂“暑期班”重負(fù)，選擇離家出走。今年暑假，他的父母給他報名參加了書畫、語文、數(shù)學(xué)、英語4個“暑期班”。

　　二年級小學(xué)生家長戴莉霞告訴記者，暑假期間，小學(xué)生們“無處可去”，很多人就會在家看電視、玩電腦游戲，家長們?yōu)楹⒆訄蟀鄬崒贌o奈之舉，“總不能讓他玩游戲浪費時間吧？”

　　由于教育行政主管部門明令小學(xué)不允許辦“課外班”，所有小學(xué)暑假期間均不開班，小學(xué)生們的暑期比幼兒園孩子更“慘”一些。他們沒法去學(xué)校上暑托班，只能以“跑場”、“走班”的形式在青少年活動中心、民辦教育機構(gòu)、私人辦班之間往返。

　　在這一過程中，孩子辛苦，負(fù)責(zé)接送的爺爺奶奶、外公外婆辛苦，負(fù)責(zé)出錢、排隊報名的家長也辛苦萬分。此前，北京市少年宮就在寒假期間爆出“大門被擠成麻花”的新聞，家長們凌晨4點排號就已經(jīng)排到400號。

　　在上海，各家青少年活動中心暑期也是人滿為患。這種“公辦的”、價格適中的課外培訓(xùn)資源成為家長們的“首選”。但一家頗為熱門的青少年宮宣傳部門負(fù)責(zé)人告訴記者，他們從8月份開始就“不開班了”，“每年寒暑假人都很多，公辦少年宮是緊俏資源”。

　　社區(qū)暑托班或是解決問題的“良方”

　　耶魯大學(xué)兒童研究中心講師維吉尼亞·希勒告訴中國青年報記者，美國孩子的暑假大多在社區(qū)和當(dāng)?shù)刂袑W(xué)、大學(xué)辦的夏令營中度過。社區(qū)內(nèi)有公園、游樂場、游泳池、圖書館、書店等，這些地方全都免費向孩子們開放；附近中學(xué)、大學(xué)每年都會辦夏令營，主題一般集中在體育、音樂、藝術(shù)、宗教、科學(xué)等領(lǐng)域，按周收費，便宜的幾十美元一周，貴的一兩百美元一周。

　　而在上海，記者注意到，除今年暑假剛剛開始崛起的、由上海團組織牽頭主辦的“愛心暑托班”項目外，“社區(qū)看護”在小學(xué)生暑假生活中發(fā)揮的作用仍十分有限，更多的“看護”功能被以“市場化”的方式拋給了社會；至于夏令營，公辦學(xué)校一般不會開辦，私立學(xué)校和社會上的教育機構(gòu)卻辦得不少，能不能參加，就要看家長“實力”了。

　　一家滬上較知名的教育機構(gòu)，今年暑假推出每輪為期7天的“橫沙島智勇生存科技拓展夏令營”，就在上海市崇明地區(qū)活動，每周每個學(xué)生收費4880元；而另一個上海知名的私立雙語學(xué)校，雖面向社區(qū)開辦夏令營，卻也收費不菲，國際營3萬元至5萬元兩周，國內(nèi)營數(shù)千元。

　　二年級學(xué)生昂昂在聽說母親要給自己報“暑托班”時，跟父母大鬧了一場，“我招誰惹誰了？都放假了還要我去上課?！比ツ晔罴伲喊焊鴮３虖耐獾刳s到上海照顧自己的爺爺過了兩個月，兩個月里，他除了做暑期作業(yè)外，就是貓在家里看電視、玩游戲，爺爺說的話他根本不聽。

　　今年，他要到桃浦鎮(zhèn)社區(qū)上一個半月的免費暑托班，報名上了戲劇班和繪本班，老師都是來自上海師范大學(xué)戲曲影視專業(yè)和美術(shù)專業(yè)的大學(xué)生志愿者。

　　上了一天課，這個原本打算“罷課”的男孩回家告訴媽媽，“以后我每天都要準(zhǔn)時去上課，否則明年就取消報名資格了?！?/span>

　　Semi是一名在外企工作的80后家長，她回憶，上世紀(jì)八九十年代那會兒，上海的孩子們可以到父母工廠辦的暑托班里上課，也可以在學(xué)校自辦的便宜夏令營里學(xué)習(xí)獨立生活，但現(xiàn)在，這樣的活動機會基本都沒有了，“辦社區(qū)暑托班是個好辦法，就算適當(dāng)收一些成本費也沒問題，關(guān)鍵是報名太難，一個社區(qū)才招幾十個孩子?！?/span>

　　記者了解到，上海221個“愛心暑托班”分為7月和8月兩期，每期每個點僅招生30余人。團上海市委一名相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年是第一年試點，明年將根據(jù)今年辦班情況調(diào)整方案。