教育部14日發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》，對中小學(xué)學(xué)生寒暑期赴境外“游學(xué)”團(tuán)體的教學(xué)內(nèi)容、時(shí)空跨度和安全責(zé)任機(jī)制等作了規(guī)定，其中特別指出，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的1／2。
“學(xué)”不少于行程的一半
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和留學(xué)的興起，寒暑假的短期“游學(xué)”迅猛增長。但由于監(jiān)管和管理的缺位，中小學(xué)生寒暑期境外研學(xué)旅行團(tuán)問題頻出。據(jù)中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷介紹，“游學(xué)”團(tuán)體主辦機(jī)構(gòu)、主辦單位資質(zhì)不夠，收費(fèi)畸高，“游學(xué)”變成“到此一游”等怪象屢見不鮮。
針對這些問題，《指南》 明確，舉辦境外研學(xué)旅行要與中小學(xué)的教育教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當(dāng)、周密的教學(xué)內(nèi)容，把素質(zhì)教育和體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終。境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的一半。境外研學(xué)旅行要注重活動特色，豐富教育內(nèi)容，可以選擇或者包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育等主題活動。
小學(xué)生游學(xué)不宜超過3周
《指南》強(qiáng)調(diào)，境外研學(xué)旅行一般應(yīng)以小學(xué)四年級以上年級的學(xué)生為主體，組織三年級以下完全無民事行為能力的學(xué)生參加活動的，舉辦者應(yīng)當(dāng)依法特別明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任。
對于境外研學(xué)旅行的時(shí)間空間跨度，《指南》建議活動時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)事先進(jìn)行合理規(guī)劃，充分考慮中小學(xué)學(xué)生的身心特點(diǎn)和承受能力，一般小學(xué)生不宜超過3周，中學(xué)生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個(gè)國家，每個(gè)國家的參訪城市不宜超過4個(gè)。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動。
學(xué)校及其員工不得從中牟利
《指南》要求舉辦者，如需選擇與境外學(xué)校、夏冬令營營地等機(jī)構(gòu)合作，要通過相關(guān)渠道核查境外機(jī)構(gòu)的合法性和民事行為能力以及承接條件。
此外，《指南》對境外研學(xué)旅行的安全責(zé)任機(jī)制也作出相應(yīng)要求。舉辦者要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)信息的備份工作，以備遇到突發(fā)情況能夠及時(shí)提供。在境外期間，舉辦者要通過適當(dāng)方式向?qū)W生家長及時(shí)溝通活動進(jìn)展情況。條件允許的，可以每天向?qū)W生家長通報(bào)情況。同時(shí)，為赴境外研學(xué)旅行團(tuán)組配備隨團(tuán)帶隊(duì)教師，其與學(xué)生的比例一般不低于1：10。學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團(tuán)組，需酌情增派帶隊(duì)教師。
《指南》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動中牟取經(jīng)濟(jì)利益。
[市場調(diào)查]
家長天平越來越偏向于“游”
最關(guān)心費(fèi)用與口碑，歐洲國家最受青睞
隨著人們生活水平的提高以及對小孩高品質(zhì)教育的追求，我國出國游學(xué)自2005年逐漸興起，每年以近50%的速度增長。
羊城晚報(bào)近期發(fā)起的“暑假游學(xué)心態(tài)調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，在“游”與“學(xué)”的天平上，不少人似乎越來越偏向于“游”。
網(wǎng)友們對出國游學(xué)抱有不同目的，面對“你希望海外游學(xué)能提高哪些技能”的選項(xiàng)，15.3%的人回答“提高英語表達(dá)能力”，13.7%的人回答“提高交際能力”，19.9%的人回答“提高適應(yīng)能力”，15.8%的人回答“提高獨(dú)立解決問題的能力”，12.8%的人回答“提高合作能力”，22.5%的人回答“提高異國文化的覺察感知力”。
由于云集世界名校，美國、英國此前一直備受家長們青睞。但今年家長們有了更多選擇。數(shù)據(jù)顯示，法德西意等歐洲國家成為最受受訪者歡迎的游學(xué)國家，其次是日韓等亞洲國家，此前的游學(xué)熱門美國和英國卻屈居其后。對此有家長認(rèn)為，他們不想只是走訪知名大學(xué)，歐洲國家文化底蘊(yùn)更加深厚，可以游覽的地方會更加多。
事實(shí)證明，在“游”與“學(xué)”的天平上，不少人似乎越來越偏向于“游”。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)問及“你覺得理想的游學(xué)方式是什么”時(shí)，僅有兩成多的受訪者選擇“學(xué)習(xí)為主，業(yè)余時(shí)間游覽”，近半人偏向于以“旅游為主，邊游邊學(xué)”。
數(shù)據(jù)顯示，近半受訪者表示海外游學(xué)主要的目的還是在于開闊視野，至于是否能學(xué)習(xí)到外語、是否能從中學(xué)習(xí)到什么東西相對而言不太重要。在選擇游學(xué)機(jī)構(gòu)時(shí)，“費(fèi)用”與“口碑”仍是受訪者最關(guān)心的因素，但與此相比，"游"與"學(xué)"的比例”等方面并未重視。