教育部14日發(fā)布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，對中小學學生寒暑期赴境外“游學”團體的教學內(nèi)容、時空跨度和安全責任機制等作了規(guī)定，其中特別指出，境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的1／2。
“學”不少于行程的一半
近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和留學的興起，寒暑假的短期“游學”迅猛增長。但由于監(jiān)管和管理的缺位，中小學生寒暑期境外研學旅行團問題頻出。據(jù)中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷介紹，“游學”團體主辦機構(gòu)、主辦單位資質(zhì)不夠，收費畸高，“游學”變成“到此一游”等怪象屢見不鮮。
針對這些問題，《指南》 明確，舉辦境外研學旅行要與中小學的教育教學計劃統(tǒng)籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當、周密的教學內(nèi)容，把素質(zhì)教育和體驗學習貫穿始終。境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的一半。境外研學旅行要注重活動特色，豐富教育內(nèi)容，可以選擇或者包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學、藝術(shù)、體育等主題活動。
小學生游學不宜超過3周
《指南》強調(diào)，境外研學旅行一般應(yīng)以小學四年級以上年級的學生為主體，組織三年級以下完全無民事行為能力的學生參加活動的，舉辦者應(yīng)當依法特別明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及責任。
對于境外研學旅行的時間空間跨度，《指南》建議活動時間和地點應(yīng)事先進行合理規(guī)劃，充分考慮中小學學生的身心特點和承受能力，一般小學生不宜超過3周，中學生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學旅行活動。
學校及其員工不得從中牟利
《指南》要求舉辦者，如需選擇與境外學校、夏冬令營營地等機構(gòu)合作，要通過相關(guān)渠道核查境外機構(gòu)的合法性和民事行為能力以及承接條件。
此外，《指南》對境外研學旅行的安全責任機制也作出相應(yīng)要求。舉辦者要制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，做好相關(guān)信息的備份工作，以備遇到突發(fā)情況能夠及時提供。在境外期間，舉辦者要通過適當方式向?qū)W生家長及時溝通活動進展情況。條件允許的，可以每天向?qū)W生家長通報情況。同時，為赴境外研學旅行團組配備隨團帶隊教師，其與學生的比例一般不低于1：10。學生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團組，需酌情增派帶隊教師。
《指南》同時強調(diào)，學校及其工作人員不得從組織本校學生參加境外研學旅行活動中牟取經(jīng)濟利益。
[市場調(diào)查]
家長天平越來越偏向于“游”
最關(guān)心費用與口碑，歐洲國家最受青睞
隨著人們生活水平的提高以及對小孩高品質(zhì)教育的追求，我國出國游學自2005年逐漸興起，每年以近50%的速度增長。
羊城晚報近期發(fā)起的“暑假游學心態(tài)調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，在“游”與“學”的天平上，不少人似乎越來越偏向于“游”。
網(wǎng)友們對出國游學抱有不同目的，面對“你希望海外游學能提高哪些技能”的選項，15.3%的人回答“提高英語表達能力”，13.7%的人回答“提高交際能力”，19.9%的人回答“提高適應(yīng)能力”，15.8%的人回答“提高獨立解決問題的能力”，12.8%的人回答“提高合作能力”，22.5%的人回答“提高異國文化的覺察感知力”。
由于云集世界名校，美國、英國此前一直備受家長們青睞。但今年家長們有了更多選擇。數(shù)據(jù)顯示，法德西意等歐洲國家成為最受受訪者歡迎的游學國家，其次是日韓等亞洲國家，此前的游學熱門美國和英國卻屈居其后。對此有家長認為，他們不想只是走訪知名大學，歐洲國家文化底蘊更加深厚，可以游覽的地方會更加多。
事實證明，在“游”與“學”的天平上，不少人似乎越來越偏向于“游”。數(shù)據(jù)顯示，當問及“你覺得理想的游學方式是什么”時，僅有兩成多的受訪者選擇“學習為主，業(yè)余時間游覽”，近半人偏向于以“旅游為主，邊游邊學”。
數(shù)據(jù)顯示，近半受訪者表示海外游學主要的目的還是在于開闊視野，至于是否能學習到外語、是否能從中學習到什么東西相對而言不太重要。在選擇游學機構(gòu)時，“費用”與“口碑”仍是受訪者最關(guān)心的因素，但與此相比，"游"與"學"的比例”等方面并未重視。