“雙減”，是最近一段時(shí)間家長(zhǎng)非常關(guān)注的話題。
從中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）文件名來(lái)看，“雙減”的受益主體是義務(wù)教育階段學(xué)生，要減輕其作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
從家長(zhǎng)角度來(lái)看，家長(zhǎng)也是受益人，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是“雙減”：減精神層面的焦慮和精力負(fù)擔(dān)、減家庭教育支出，這同樣是“雙減”政策的目標(biāo)。
概括起來(lái)，可列出“雙減”跟家長(zhǎng)直接相關(guān)的10點(diǎn)。
1. 為家長(zhǎng)精神壓力減負(fù)。《意見(jiàn)》直言要“有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒”、減輕“家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)”，回應(yīng)當(dāng)下廣大家長(zhǎng)的關(guān)切，奠定了這份重要文件的立意。
2. 為家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)支出減負(fù)。《意見(jiàn)》明確要有效減輕“家庭教育支出”。這是從家長(zhǎng)角度算的經(jīng)濟(jì)賬。當(dāng)然，也是家長(zhǎng)焦慮的具體原因或具體內(nèi)容。
▲這兩句話，說(shuō)明“雙減”工作是從人民群眾利益出發(fā)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，正視家長(zhǎng)情緒狀態(tài)，正視家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。正是從這個(gè)意義上，“雙減”工作是重大民生工程。
3. 讓家長(zhǎng)從作業(yè)中解脫出來(lái)。一方面，《意見(jiàn)》明確“嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)”。這是解脫家長(zhǎng)直接參與作業(yè)，甚至是“做作業(yè)”的負(fù)擔(dān)。另一方面，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)單列一項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)課后服務(wù)，解脫家長(zhǎng)間接參與作業(yè)的負(fù)擔(dān)?！兑庖?jiàn)》要求課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。充分利用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生提供拓展學(xué)習(xí)的空間。小學(xué)生和絕大多數(shù)初中生放學(xué)回家后，沒(méi)有書(shū)面家庭作業(yè)，將大大減少家長(zhǎng)在孩子作業(yè)方面的精力投入。
4. 讓家長(zhǎng)消除不必要的擔(dān)心。《意見(jiàn)》明確“依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格”。這將有力防范“課上不講課外講”現(xiàn)象的發(fā)生。
5. 讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育更信賴(lài)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校學(xué)足學(xué)好”，強(qiáng)調(diào)“提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率”，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)，“做到應(yīng)教盡教”。學(xué)校的主體作用越彰顯，家長(zhǎng)越放心。
▲3、4、5這三句話，從學(xué)校教育發(fā)揮主陣地作用出發(fā)，說(shuō)的是在“雙減”的同時(shí)，學(xué)校和教師要提高服務(wù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，讓家長(zhǎng)消除疑慮，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育的信心和信任。
6. 讓家長(zhǎng)免受攀比心理干擾。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生信息，免得家長(zhǎng)不斷被此類(lèi)信息打擾?！兑庖?jiàn)》還就加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管控提出了多方面要求，防止渲染焦慮情緒。
7. 教培機(jī)構(gòu)要和家長(zhǎng)一起關(guān)心孩子視力和身體。《意見(jiàn)》明確“線上培訓(xùn)要注意保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課間間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)”。通過(guò)在線培訓(xùn)，滿(mǎn)足孩子個(gè)性化發(fā)展需求，但保護(hù)孩子的視力和身體是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)共同的責(zé)任。
8. 為家長(zhǎng)提供規(guī)范和公益的校外培訓(xùn)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持校外培訓(xùn)的公益屬性”，通過(guò)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為?！兑庖?jiàn)》還對(duì)預(yù)防“退費(fèi)難”、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題提出了應(yīng)對(duì)措施。這是保護(hù)家長(zhǎng)合法權(quán)益、減輕家庭教育支出的全面配套施策。
▲6、7、8這三句話，為校外培訓(xùn)減負(fù)做了立體設(shè)計(jì)，既有讓家長(zhǎng)靜心之舉，也有讓家長(zhǎng)放心、省心之策。
9. 減輕家長(zhǎng)考試、升學(xué)焦慮。《意見(jiàn)》提出要“深化高中招生改革”，完善招生錄取模式，提高指標(biāo)生分配比例，杜絕違規(guī)招生等?！兑庖?jiàn)》還對(duì)考試提出了多方面要求，如“不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為”，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)傾向?？荚嚒⑸龑W(xué)政策，是家長(zhǎng)高度關(guān)注的“風(fēng)向標(biāo)”，在一定意義上，對(duì)其的改革是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的源頭治理。
10. 讓家長(zhǎng)更加理性、從容。《意見(jiàn)》提出“引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)”，這既是“雙減”工作最終取得成效、人民群眾滿(mǎn)意的標(biāo)志，也是“雙減”工作長(zhǎng)效治理的重要決定性力量。家長(zhǎng)的理念科學(xué)，情緒淡定，選擇理性，“雙減”才算是“減”到了底。
如此，家長(zhǎng)從“雙減”的服務(wù)對(duì)象，成為推進(jìn)“雙減”的依靠力量、參與力量。
（作者系江蘇省教育廳“雙減”工作專(zhuān)班辦公室主任，教育學(xué)博士、編審）
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