教育部今天發(fā)布《教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》。方案明確，招收教育類研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起，可參加免試認(rèn)定改革。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)分類對本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展教育教學(xué)能力考核，考核合格的2021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學(xué)能力考核結(jié)果，免考國家中小學(xué)教師資格考試部分或全部科目。詳情見下文：
教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案
（摘要）
（一）明確免試認(rèn)定范圍
招收教育類研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起，可參加免試認(rèn)定改革。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)分類對本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展教育教學(xué)能力考核，考核合格的2021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學(xué)能力考核結(jié)果，免考國家中小學(xué)教師資格考試部分或全部科目。
本方案所指教育類研究生是指教育學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0401）、教育專業(yè)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0451）和漢語國際教育專業(yè)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0453）。
本方案所指公費(fèi)師范生是指入學(xué)前與培養(yǎng)學(xué)校以及教育行政部門簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，享受國家或地方師范生公費(fèi)教育政策的師范生。
（二）加強(qiáng)師范類專業(yè)建設(shè)
實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校，要加強(qiáng)師范類專業(yè)建設(shè)，師范類專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)符合教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)要求，把國家中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和大綱融入到日常教學(xué)、學(xué)業(yè)考試和相關(guān)培訓(xùn)中。
（三）建立師范生教育教學(xué)能力考核制度
實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校，根據(jù)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（另行印發(fā)），建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，考核制度包含培養(yǎng)過程性考核和師范生教師職業(yè)能力測試。
1. 加強(qiáng)培養(yǎng)過程性考核。根據(jù)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核師范生思想品德情況及師德素養(yǎng)、教師教育課程學(xué)業(yè)成績、累計(jì)不少于一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)實(shí)踐完成情況、專業(yè)能力及技能培訓(xùn)情況（含教育部推薦的線上教師教育專題培訓(xùn)免費(fèi)課程完成情況）等。
2. 統(tǒng)一組織師范生教師職業(yè)能力測試。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)所開設(shè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)要求、國家中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和大綱，參照國家中小學(xué)教師資格考試科目，確定師范生教師職業(yè)能力測試的任教學(xué)段和任教學(xué)科，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一對本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展師范生教師職業(yè)能力測試，合理控制考核合格率。師范生教師職業(yè)能力測試命題組應(yīng)包含校內(nèi)外教師教育專家、一線中小學(xué)教師和校長等。
3. 建立健全教育教學(xué)能力考核工作機(jī)制。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校，成立教育教學(xué)能力考核領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定本校師范生教育教學(xué)能力考核辦法。
（四）分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科
1. 對以幼兒園、小學(xué)教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦?，根據(jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測試的科目，申請認(rèn)定相應(yīng)的幼兒園、小學(xué)教師資格。
教育類研究生免試認(rèn)定幼兒園、小學(xué)教師資格對應(yīng)任教學(xué)科（試行）
注：以幼兒園、小學(xué)教師為培養(yǎng)目標(biāo)的公費(fèi)師范生任教學(xué)段和任教學(xué)科參照執(zhí)行。
2. 對以初級中學(xué)學(xué)科教師、高級中學(xué)學(xué)科教師、中職文化課學(xué)科教師、中職專業(yè)課教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦模鶕?jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測試的科目和培養(yǎng)目標(biāo)，申請認(rèn)定相應(yīng)任教學(xué)科的初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。
教育類研究生免試認(rèn)定初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格
對應(yīng)任教學(xué)科（試行）
注：以初級中學(xué)教師、高級中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師為培養(yǎng)目標(biāo)的公費(fèi)師范生任教學(xué)段和任教學(xué)科參照執(zhí)行。
3. 對以初級中學(xué)教師、高級中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師為培養(yǎng)目標(biāo)但所學(xué)專業(yè)沒有明確教學(xué)學(xué)科和教學(xué)專業(yè)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，應(yīng)在學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核中加試“學(xué)科知識與教學(xué)能力”筆試。其中，國家中小學(xué)教師資格考試中已開考的科目，應(yīng)參加國家中小學(xué)教師資格考試筆試“學(xué)科知識與教學(xué)能力”；國家中小學(xué)教師資格考試中未統(tǒng)一開考的，由學(xué)校在師范生教師職業(yè)能力測試中統(tǒng)一命題組織實(shí)施。學(xué)校教育教學(xué)能力考核合格的，申請認(rèn)定與“學(xué)科知識與教學(xué)能力”一致的初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。
（五）頒發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》
實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校要嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，對教育教學(xué)能力考核合格的教育類研究生和公費(fèi)師范生，由校長簽發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》，并加蓋學(xué)校公章。《師范生教師職業(yè)能力證書》有效期3年，內(nèi)容包含思想品德及師德情況、任教學(xué)段和任教科目、有效期起止時間等，由教育部統(tǒng)一制定樣式。
《師范生教師職業(yè)能力證書》是教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格的依據(jù)，免試認(rèn)定的教師資格種類和任教學(xué)科應(yīng)與《師范生教師職業(yè)能力證書》上的任教學(xué)段和任教學(xué)科相同。教育類研究生和公費(fèi)師范生在同一高等學(xué)校、同一學(xué)歷層次學(xué)習(xí)期間，僅可獲取一本《師范生教師職業(yè)能力證書》。《師范生教師職業(yè)能力證書》在有效期內(nèi)只可使用一次，如申請認(rèn)定其他學(xué)段和學(xué)科教師資格，不予免試，須參加國家中小學(xué)教師資格考試。
（六）優(yōu)化免試認(rèn)定教師資格程序
取得《師范生教師職業(yè)能力證書》的教育類研究生和公費(fèi)師范生，憑身份證明、學(xué)歷證書、《師范生教師職業(yè)能力證書》、普通話水平測試等級證書、體檢合格證明等材料申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格，認(rèn)定程序不變?？梢噪娮雍瞬榈臒o須提供紙質(zhì)原件。
根據(jù)自愿原則，教育類研究生、公費(fèi)師范生也可自行參加國家中小學(xué)教師資格考試，申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。
完善教師資格準(zhǔn)入吸引優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》回答了記者提問一起來看看吧～↓↓↓?問：《實(shí)施方案》出臺的背景是什么？?答：為深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善教師資格準(zhǔn)入辦法，吸引優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教，今年8月17日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，推進(jìn)師范生免試認(rèn)定教師資格改革，建立健全教師教育院校對師范生教育教學(xué)能力進(jìn)行考核的制度。?教育部深入貫徹黨中央、國務(wù)院部署，落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步完善教師資格準(zhǔn)入辦法，實(shí)施教育類碩士及以上學(xué)歷研究生（以下簡稱“教育類研究生”）和公費(fèi)師范生免國家中小學(xué)教師資格考試認(rèn)定取得中小學(xué)教師資格改革（以下簡稱“免試認(rèn)定改革”），將教育類研究生和公費(fèi)師范生教師資格準(zhǔn)入的把關(guān)關(guān)口前移到培養(yǎng)院校。?與此同時，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，提升師范生教育教學(xué)能力水平，提高師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓真正樂教、適教、善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍后備軍，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。?問：《實(shí)施方案》出臺的過程是什么？?答：主要有三個階段。一是組織研究起草。成立由部分省級教育行政部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志、高等院校教師教育專家共同組成的起草小組，在初步調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，集中研究起草形成《實(shí)施方案》。二是廣泛征求意見。今年4－7月，調(diào)研征求了部分地方教育行政部門、高等院校、教師教育專家、一線校長教師及教師資格認(rèn)定部門意見，對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改完善，形成了《實(shí)施方案》征求意見稿。三是修改形成定稿。8月份，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，對《實(shí)施方案》進(jìn)一步修改完善，形成《實(shí)施方案》印發(fā)稿。?問：《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容有哪些？?答：《實(shí)施方案》對免試認(rèn)定范圍、建立師范生教育教學(xué)能力考核制度、分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科等，做出明確規(guī)定。?第一，明確免試認(rèn)定范圍。教育類研究生生源質(zhì)量有保障，培養(yǎng)院校把關(guān)嚴(yán)格，符合教師學(xué)歷提升趨勢要求。公費(fèi)師范生入學(xué)前已與培養(yǎng)學(xué)校以及教育行政部門簽訂協(xié)議，接受了完整的師范教育培養(yǎng)，畢業(yè)后需回指定地區(qū)履約任教一定年限，是教師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充渠道。?《實(shí)施方案》指出，招收教育類研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起，可參加免試認(rèn)定改革。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)分類對本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦?021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學(xué)能力考核結(jié)果，免考國家中小學(xué)教師資格考試全部或部分科目。?教育類研究生是指教育學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0401）、教育專業(yè)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0451）和漢語國際教育專業(yè)學(xué)位研究生（專業(yè)代碼0453）；公費(fèi)師范生是指入學(xué)前與培養(yǎng)學(xué)校以及教育行政部門簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，享受國家或地方師范生公費(fèi)教育政策的師范生。?第二，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度。實(shí)施教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革，是完善教師資格制度的重要舉措，將教師資格考試關(guān)口前移，壓實(shí)培養(yǎng)高校主體責(zé)任，加強(qiáng)培養(yǎng)過程考核，并由學(xué)校統(tǒng)一組織師范生教育教學(xué)能力測試。?《實(shí)施方案》要求，各高校根據(jù)師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，建立師范生教育教學(xué)能力考核制度，考核制度主要包括三方面內(nèi)容。一是加強(qiáng)培養(yǎng)過程性考核。重點(diǎn)考核師范生思想品德情況及師德素養(yǎng)、教師教育課程學(xué)業(yè)成績、累計(jì)不少于一學(xué)期的教育實(shí)習(xí)實(shí)踐完成情況、專業(yè)能力及技能培訓(xùn)情況等。二是統(tǒng)一組織師范生教師職業(yè)能力測試。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高校根據(jù)所開設(shè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)要求、國家中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和大綱，參照國家中小學(xué)教師資格考試科目，確定師范生教師職業(yè)能力測試的任教學(xué)段和任教學(xué)科，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一對本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開展師范生教師職業(yè)能力測試。三是要求建立教育教學(xué)能力考核工作機(jī)制。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高校，成立教育教學(xué)能力考核領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定本校師范生教育教學(xué)能力考核辦法。?第三，分類確定任教學(xué)段和任教學(xué)科?！秾?shí)施方案》根據(jù)教育類研究生和公費(fèi)師范生的培養(yǎng)目標(biāo)，將免試認(rèn)定教師資格的情況分為三類，不同類別可認(rèn)定的教師資格種類和任教學(xué)科各不相同：?一是對以幼兒園、小學(xué)教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦模鶕?jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測試的科目，申請認(rèn)定相應(yīng)的幼兒園、小學(xué)教師資格。?二是對以初級中學(xué)學(xué)科教師、高級中學(xué)學(xué)科教師、中職文化課學(xué)科教師、中職專業(yè)課教師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，參加學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核?？己撕细竦?，根據(jù)學(xué)校師范生教師職業(yè)能力測試的科目和培養(yǎng)目標(biāo)，申請認(rèn)定相應(yīng)任教學(xué)科的初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。?三是對以初級中學(xué)教師、高級中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師為培養(yǎng)目標(biāo)但所學(xué)專業(yè)沒有明確教學(xué)學(xué)科和教學(xué)專業(yè)的教育類研究生和公費(fèi)師范生，應(yīng)在學(xué)校自行組織的教育教學(xué)能力考核中加試“學(xué)科知識與教學(xué)能力”筆試。其中，國家中小學(xué)教師資格考試中已開考的科目，應(yīng)參加國家中小學(xué)教師資格考試筆試“學(xué)科知識與教學(xué)能力”；國家中小學(xué)教師資格考試中未統(tǒng)一開考的，由學(xué)校在師范生教師職業(yè)能力測試中統(tǒng)一命題組織實(shí)施。學(xué)校教育教學(xué)能力考核合格的，申請認(rèn)定與“學(xué)科知識與教學(xué)能力”一致的初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格。?對教育教學(xué)能力考核合格的教育類研究生和公費(fèi)師范生，由校長簽發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》，并加蓋學(xué)校公章。教育類研究生和公費(fèi)師范生憑《師范生教師職業(yè)能力證書》申請認(rèn)定教師資格，其他認(rèn)定條件和認(rèn)定程序不變。教育類研究生、公費(fèi)師范生也可自愿參加國家中小學(xué)教師資格考試，申請認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。?問：如何確保《實(shí)施方案》落實(shí)到位？?答：為確保教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革工作落實(shí)落細(xì)，《實(shí)施方案》對有關(guān)高校和教育行政部門提出三點(diǎn)工作要求。?一是加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管。要求有關(guān)高校加大投入，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要求各級教育行政部門建立師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系和師范生教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化師范生培養(yǎng)過程和結(jié)果質(zhì)量監(jiān)測，指導(dǎo)高校開展教育教學(xué)活動和教育教學(xué)能力考核工作，做好《師范生教師職業(yè)能力證書》發(fā)放和教師資格認(rèn)定工作。?二是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅追責(zé)。對隨意擴(kuò)大免試認(rèn)定范圍，為不符合條件的學(xué)生或不按規(guī)定頒發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》的，或在免試認(rèn)定改革工作中玩忽職守、徇私舞弊的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?三是及時上報，做好認(rèn)定。要求有關(guān)高校按照屬地原則歸口管理，將師范生教育教學(xué)能力考核辦法報所在地省級教育行政部門備案；在高等教育學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺，及時準(zhǔn)確維護(hù)教育類研究生專業(yè)信息、標(biāo)記并動態(tài)維護(hù)公費(fèi)師范生信息；及時上報獲得《師范生教師職業(yè)能力證書》的教育類研究生和公費(fèi)師范生信息。省級教育行政部門及時審核匯總并做好教師資格認(rèn)定工作，已劃轉(zhuǎn)至行政審批局的要及時通知有關(guān)部門。
內(nèi)容來源：教育部官網(wǎng)
