《上海市教育督導(dǎo)條例》（以下簡稱《條例》）將于2015年5月1日起施行。這是上海自上世紀(jì)80年代開始實施教育督導(dǎo)工作以來，首次以地方法規(guī)形式對教育督導(dǎo)工作進(jìn)行規(guī)范。以下15個問答，帶您全面了解上海教育督導(dǎo)工作。
1.?什么是督導(dǎo)機(jī)構(gòu)？
市和區(qū)、縣教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，審議教育督導(dǎo)工作的重大事項，聘任督學(xué)，協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)室是同級教育督導(dǎo)委員會的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)教育督導(dǎo)委員會的日常工作，負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的具體實施。
市和區(qū)、縣教育督導(dǎo)委員會及其教育督導(dǎo)室（以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立行使教育督導(dǎo)職能。市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對區(qū)、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.?教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)包括哪些內(nèi)容？
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府依法履行教育職責(zé)，各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）規(guī)范辦學(xué)實施監(jiān)督、指導(dǎo)，并對教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量組織開展評估、監(jiān)測。
3.?本市實行怎樣的教育督導(dǎo)體制？
本市實行市與區(qū)縣分級督導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的教育督導(dǎo)體制。
4.?如何才能成為本市督學(xué)？
符合國家規(guī)定條件的人員，經(jīng)考核合格后可以任命或者聘任為督學(xué)。
市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本市督學(xué)考核的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并通過政府網(wǎng)站等方式向社會公布。
5．本市如何任命和聘任督學(xué)？
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，根據(jù)教育督導(dǎo)工作的性質(zhì)與需要，配備專職督學(xué)。專職督學(xué)由市和區(qū)、縣人民政府任命。具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職督學(xué)，按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法晉升，具體辦法由市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)會同市人力資源社會保障部門制定。
兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任，任期為三年，可以連續(xù)聘任，連續(xù)聘任不得超過三個任期。
6.?教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對政府履職開展督導(dǎo)包括哪些事項？
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府實施的教育督導(dǎo)，包括下列事項：
（一）教育相關(guān)規(guī)劃的部署與落實、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況；
（二）教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理與使用情況；
（三）學(xué)校辦學(xué)條件的保障與改善情況；
（四）義務(wù)教育均衡發(fā)展與教育城鄉(xiāng)一體化的落實情況；
（五）校長隊伍建設(shè)、教師配備及待遇保障情況；
（六）法律、法規(guī)和國家教育政策規(guī)定的其他事項。
7.?教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對學(xué)校辦學(xué)實施的督導(dǎo)包括哪些事項？
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對學(xué)校實施的教育督導(dǎo)，包括下列事項：
（一）依法自主辦學(xué)與民主管理情況；
（二）素質(zhì)教育、課程建設(shè)與教育教學(xué)日常管理情況；
（三）教師隊伍建設(shè)與專業(yè)發(fā)展情況；
（四）學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展情況；
（五）學(xué)校與家庭、社會合作與資源共享情況；
（六）法律、法規(guī)和國家教育政策規(guī)定的其他事項。
教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校特點分類實施，具體辦法由市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定。
8.?教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施督導(dǎo)有哪些形式？
教育督導(dǎo)可以采取全面、系統(tǒng)的綜合督導(dǎo)，單項或者局部的專項督導(dǎo)和對教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校教育實施的經(jīng)常性督導(dǎo)等形式。
9.?本市教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)是如何開展工作的？
區(qū)、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局和在校學(xué)生規(guī)模等情況設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，并為責(zé)任區(qū)內(nèi)每所學(xué)校指派不少于兩名的責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式向社會公布。學(xué)生及其家長、教師和社會公眾對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)情況的意見和建議，可以直接向責(zé)任督學(xué)反映。
10.?教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施督導(dǎo)可以采取哪些工作方式？
本市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施教育督導(dǎo)可以采取以下方式：
（一）聽取被督導(dǎo)單位的情況匯報；
（二）查閱有關(guān)文件、賬目、檔案等資料；
（三）參加教育教學(xué)活動或者進(jìn)行其他現(xiàn)場考察；
（四）參加有關(guān)工作會議或者組織召開座談會；
（五）開展問卷調(diào)查、測評、個別訪談；
（六）實施教育督導(dǎo)時可以采取的其他方式。
11.?教育督導(dǎo)的社會參與方式有哪些？
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對人民政府相關(guān)職能部門和下級人民政府實施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)社會公眾和相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織的意見；對學(xué)校實施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生及其家長、教師、社區(qū)單位等方面代表的意見。參與人員應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)方式產(chǎn)生，不得指定。
12.督導(dǎo)報告和年度教育督導(dǎo)工作報告如何公布？
專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束后，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告；區(qū)、縣的教育督導(dǎo)報告還應(yīng)當(dāng)報市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交年度教育督導(dǎo)工作報告。
督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式向社會公布。學(xué)生及其家長、社會組織、社會公眾對督導(dǎo)報告有異議的，可以向發(fā)布督導(dǎo)報告的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到反映后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理情況反饋給反映人。
13.?督導(dǎo)報告有哪些效力？
市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。
14.?教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是如何開展教育質(zhì)量評估監(jiān)測的？
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要，組織開展教育質(zhì)量評估和監(jiān)測工作，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布教育質(zhì)量評估報告、監(jiān)測結(jié)果。
15.?社會組織如何參與教育質(zhì)量評估監(jiān)測工作？
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以委托依法成立的研究機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)及其他組織，開展相關(guān)教育質(zhì)量評估和監(jiān)測活動。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會組織提供的評估報告、監(jiān)測結(jié)果作為實施教育督導(dǎo)的重要參考。