昨天，上海市教委主任蘇明做客2015上?！懊裆L談”。蘇明在訪談中明確表示，上海義務(wù)教育階段不存在所謂“入學(xué)難”問題。很多人所說的“入學(xué)難”其實是一種“過度擇校難”，今后更多區(qū)縣或?qū)⑼菩小皩W(xué)區(qū)房限令”政策，以促進(jìn)就近入學(xué)的公正、公平。此外，談及今年上海教育的工作重點，他透露，今年上海將出臺面向2030年的上海高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃和上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。
上海義務(wù)教育階段不存在“入學(xué)難”
??4月、5月正是本市幼兒園、小學(xué)、初中報名時段，今年上海義務(wù)教育階段招生入學(xué)改革力度較大。今年上海義務(wù)教育階段招生入學(xué)，除首次使用全市統(tǒng)一網(wǎng)上報名平臺外，還在前幾年試點基礎(chǔ)上，全面推行上海戶籍人口人戶分離登記入學(xué)政策。
蘇明介紹，截至目前，報名系統(tǒng)使用情況平穩(wěn)。近年來，上海通過促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化、推行學(xué)區(qū)化和集團(tuán)化辦學(xué)等系列措施，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，但客觀上仍然存在非理性、盲目性的“擇校”行為，不僅影響入學(xué)公平，也給各區(qū)縣準(zhǔn)確預(yù)測適齡兒童入學(xué)數(shù)量、有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育資源造成不小干擾?！皢⒂眠@個報名系統(tǒng)，目的是保證入學(xué)機會公開透明，更好保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校‘免試就近入學(xué)’，杜絕因信息不對稱給予房產(chǎn)中介的炒作機會，緩解家長入學(xué)焦慮?！?/span>
數(shù)據(jù)顯示，從2010年開始，上海在園兒童數(shù)量迅速攀升。截至去年底，在園幼兒50.29萬人，這個波峰將會逐步傳導(dǎo)到小學(xué)、初中、高中階段。為應(yīng)對高峰，上海教育部門持續(xù)加大學(xué)前教育資源建設(shè)力度，5年來，全市新增幼兒園351所（總數(shù)已達(dá)1462所），增量部分絕大多數(shù)來自郊區(qū)和人口導(dǎo)入地區(qū)。
2013年，靜安區(qū)率先實行“一個門牌號一居住戶，五年內(nèi)只接收一學(xué)生”（雙胞胎、單獨二孩例外）政策，隨后，虹口、閘北、寶山等區(qū)也先后實行。前兩年執(zhí)行效果看，這項措施在一定程度上緩解了房產(chǎn)中介機構(gòu)對部分“熱門”公辦小學(xué)相應(yīng)區(qū)域非理性房價炒作，促進(jìn)就近入學(xué)公平、公正。
“上海義務(wù)教育階段不存在所謂‘入學(xué)難’問題，對于上海戶籍的孩子來說更是如此?！痹谔K明看來，目前上海義務(wù)教育學(xué)校的教育質(zhì)量是有保證的，希望家長能理性看待入學(xué)問題，就讀適合孩子的學(xué)校，既方便家長接送，也有利于孩子健康發(fā)展。
高中綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)近期啟用
實施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和構(gòu)建高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，是這次高考改革的兩個重要配套措施，也是高考招生“兩依據(jù)一參考”（依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息）的重要內(nèi)容。針對社會各界關(guān)心的《上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法（試行）》和《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》兩個文件，蘇明透露，目前已按程序向教育部報備，等到獲得批準(zhǔn)后，會及時公布實施。
在去年市政府公布的上海高考改革總體方案中，高中學(xué)業(yè)水平考試改革的核心內(nèi)容都已明確。蘇明說，即將頒布的《上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》，主要是對操作實踐中的細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)做系統(tǒng)設(shè)計，比如考試對象、考試次數(shù)、考試成績有效期、考試成績應(yīng)用、考試費用等。
對于學(xué)生綜合素質(zhì)評價，打破單一分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，評什么？怎么評？誰來評？蘇明說，上海高中綜合素質(zhì)記錄和評價的主要內(nèi)容將凸顯素質(zhì)教育價值導(dǎo)向、強化綜合性，將品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力都納入評價范圍。為了使評價客觀，將于近期啟用全市統(tǒng)一的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，提供規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，確保數(shù)據(jù)真實；在信息錄入上，明確高中學(xué)校作為信息錄入主體，盡可能采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式，以客觀性確保真實性。同時把部分原本難以考察的主觀性指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為參與相關(guān)活動情況的記錄及成果，讓評價內(nèi)容可考察、可比較、可分析。
還有不到兩個月即將迎來高考，按照高考招生“三年早知道”的基本規(guī)律，市政府去年公布實施的上海高考改革方案從2017年開始實施。蘇明提醒，今年秋季高考政策基本延續(xù)往年，沒有大的變化，請各位考生安心準(zhǔn)備。
就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存
不少高校公布的就業(yè)率并不低，但為何一些畢業(yè)生仍會覺得難？蘇明說，去年在整體經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，共有2.97萬家用人單位到上海市學(xué)生事務(wù)中心登記對上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生用人需求，對應(yīng)屆生需求的崗位總數(shù)為20.06萬個，比2013年增加近30%。從實際情況看，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)時，考量因素還很多，包括薪資待遇、行業(yè)前景、晉升機會、地域位置等。對追求就業(yè)質(zhì)量較高的畢業(yè)生來說，與他們的期望要求相互匹配的崗位一定是有限的。
據(jù)統(tǒng)計，今年全市高校畢業(yè)生總數(shù)17.8萬人，與2014年基本持平（其中研究生4.3萬人、本科生9萬人、高職高專4.5萬人）。蘇明介紹，從總體上看，今年高校畢業(yè)生就業(yè)仍將面臨較大壓力，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。市教委對此高度重視，已與各高校、全市各單位共同協(xié)作，合力開設(shè)更多就業(yè)新平臺，挖掘更多就業(yè)新崗位。
“從目前情況看，用人單位需求與大學(xué)畢業(yè)生的過高薪資、崗位期望、素質(zhì)儲備不匹配，是今年大學(xué)生就業(yè)需引起重視的問題?！蹦壳罢荡髮W(xué)生就業(yè)黃金時段，他希望全社會一起關(guān)心，共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。各高校積極推動學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)模式全面對接服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，促使人才培養(yǎng)“適銷對路”，同時大學(xué)生也要樹立起“大眾化”的現(xiàn)實就業(yè)觀。?