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????? 本月4日公布的《2015年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》，上海將人戶分離的入學(xué)方式推廣至17個(gè)區(qū)縣所有街鎮(zhèn)；北京市教委近日公布的2015年中小學(xué)升學(xué)政策中也明確杜絕“跨區(qū)跨片”。
?????? 新政公布10日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，新政下的學(xué)區(qū)房價(jià)格并無變化，專家同時(shí)表示，隨著集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)的推行，過早籌謀學(xué)區(qū)房的風(fēng)險(xiǎn)正在增大。
????? ?隨著上海繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，新政對(duì)市場如何影響，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。
????? ?房價(jià)平穩(wěn)不見降溫
????? ?在普陀區(qū)國企工作的李天晟這兩天一直在跑中介，打算在武寧路小學(xué)附近買一套學(xué)區(qū)房，兒子今年下半年就要上學(xué)了，家里的老工房對(duì)口菜場小學(xué)，雖然自己收入不高，卻不能讓兒子“輸在起跑線上”。
?????? 義務(wù)教育階段本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)2015年將擴(kuò)至17區(qū)縣所有街鎮(zhèn)。周圍的人看到這則新規(guī)，都告訴他房價(jià)看樣子要跌了，可是一個(gè)禮拜了，他反復(fù)刷新網(wǎng)上的房屋價(jià)格，挨個(gè)跑房屋中介，卻察覺不到一絲學(xué)區(qū)房要降溫的動(dòng)向。
???? ??記者也幫著李天晟們一起接通了位于長寧、浦東、黃浦、徐匯等區(qū)多位房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的電話，不管是之前就全區(qū)試行“人戶分離”入學(xué)政策的長寧、浦東，還是只在部分街道試點(diǎn)的黃浦、徐匯，記者從經(jīng)紀(jì)人口中得到的答案都是“沒有降價(jià)”。部分經(jīng)紀(jì)人甚至認(rèn)為“學(xué)區(qū)房價(jià)格會(huì)跌”這個(gè)想法本身就是個(gè)笑話?！皟r(jià)格這兩年比較平穩(wěn)，有小幅的上漲，不過我們公司對(duì)2015年房價(jià)的分析報(bào)告是，房子總體價(jià)格還會(huì)上漲，建議盡早入手?！币晃唤?jīng)紀(jì)人這樣對(duì)記者說。
???? ??解讀會(huì)上，市教委副主任賈煒特別鼓勵(lì)和推廣了靜安做法，也就是“一個(gè)門牌號(hào)一居住戶，五年內(nèi)只接收一名學(xué)生”(雙胞胎、單獨(dú)二孩例外)?？墒怯浾吲芰遂o安區(qū)數(shù)個(gè)房屋中介的門店，得到的結(jié)果也是，受政策的影響，靜安區(qū)今年來學(xué)區(qū)房價(jià)格小幅上漲，從未見跌勢。德祐地產(chǎn)網(wǎng)站上難得有一套顯示降價(jià)的房源，記者咨詢后得到的解釋卻是:業(yè)主欠貸急出，和政策沒什么關(guān)系。
?????? 統(tǒng)一優(yōu)先需求不減
?????? 明明放開了人戶分離就近入學(xué)政策，房價(jià)為什么沒有動(dòng)呢？反復(fù)研讀《實(shí)施意見》，又參與了數(shù)個(gè)家長論壇的討論，李天晟算是看出了一些門道:雖然新政鼓勵(lì)“就近入學(xué)”，并且啟用新的報(bào)名系統(tǒng)，達(dá)到信息公開、社會(huì)監(jiān)督的效果，平抑某些學(xué)校過熱的現(xiàn)象。但是也規(guī)定了“登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，區(qū)縣行政部門要優(yōu)先安排人戶一致的孩子”。就像“家長幫”論壇上一位家長的評(píng)論:“到最后還是全區(qū)統(tǒng)籌，好學(xué)校哪里還輪得到我們？”
?????? 拿已經(jīng)試點(diǎn)人戶分離招生的打虎山路第一小學(xué)舉例，人戶一致的對(duì)口生源數(shù)都已經(jīng)超過了計(jì)劃數(shù)，輪不上人戶分離的生源不說，學(xué)校還要在人戶一致的基礎(chǔ)上出臺(tái)不少限定條件，如戶口遷入的年限等。招生的規(guī)則可能變了，但優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性沒有發(fā)生變化，上海名校大抵如此，學(xué)區(qū)房不漲就好了，怎么可能降價(jià)？
?????? “從營銷學(xué)的角度來看，房子值多少錢，和它周邊、配套、教育等因素都有關(guān)，教育資源好的地方，商品提供的價(jià)值更多，價(jià)格就相對(duì)較高?！比A東師范大學(xué)商學(xué)院房地產(chǎn)系副教授胡金星這樣表示。他認(rèn)為價(jià)格變化主要是供求關(guān)系決定的，中國人崇尚優(yōu)質(zhì)教育資源，教學(xué)資源好的地方，需求就大，在上海，優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房降價(jià)的可能性很低。胡金星說，政策希望降低房價(jià)上升的動(dòng)力，但是由于需求仍然在那里，短期內(nèi)需求可能分離了，但中長期需求還會(huì)增加。
????? ?上海中原地產(chǎn)研究咨詢部經(jīng)理盧文曦也持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為總體看今年的招生實(shí)施意見仍沒有突破性內(nèi)容?！罢f到底還是‘以房定學(xué)’的老思路，將房子和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)捆綁，在這種背景下房子是一種特權(quán)，而不是學(xué)校本身。所以造成學(xué)區(qū)房大熱的根本原因沒有改變?！?
?????? 提前擇校風(fēng)險(xiǎn)不小
????? ?既然房價(jià)跌不下來，審核還有愈發(fā)嚴(yán)苛的趨勢，是不是該早做打算，抓緊入手學(xué)區(qū)房？這是這兩天，困擾不少滬上家長的一個(gè)問題。
?????? 記者調(diào)查的結(jié)果是，按照目前的政策走勢，未來通過購買“學(xué)區(qū)房”擇校的風(fēng)險(xiǎn)或增大。
???? ??首先，隨著“學(xué)區(qū)房”的炒熱和空掛戶口的增多，導(dǎo)致名校周邊的適齡學(xué)生數(shù)不斷增多。很多學(xué)校即使一再擴(kuò)招，還是難以滿足日益擴(kuò)張的入學(xué)需求。學(xué)校教育資源被過度使用，只好出臺(tái)限制措施，學(xué)區(qū)劃分每年也會(huì)做出微調(diào)。
???? ??長寧區(qū)的愚園路第一小學(xué)、江蘇路五小、天山路第一小學(xué)，這三所學(xué)校去年的入學(xué)報(bào)名通知中就明確規(guī)定，“適齡兒童的戶籍地址與其父母、祖父母或外祖父母的房產(chǎn)證地址必須一致?！睉艏头慨a(chǎn)證的限定年年變化，提前置業(yè)恐不是萬無一失之選。
?????? 其次，根據(jù)近日發(fā)布的《2015年上海市教育委員會(huì)工作要點(diǎn)》，新的一年上海將繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展，推行學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)。
????? ?其中，學(xué)區(qū)化，是指在區(qū)縣范圍內(nèi)按照地理位置相對(duì)就近原則，將區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌。未來，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間骨干教師的柔性流動(dòng)將增加，設(shè)施設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場地等教育教學(xué)資源將有序分享，學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、教師研訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、課堂改進(jìn)、質(zhì)量考核等工作水平將趨同。
??? ???而集團(tuán)化，意思是由一個(gè)核心機(jī)構(gòu)或品牌學(xué)校的牽頭組織，依據(jù)共同的辦學(xué)理念和章程組建學(xué)校共同體，在學(xué)校規(guī)劃、日常管理、課程建設(shè)、教師發(fā)展與設(shè)施使用等方面實(shí)現(xiàn)共享、互通、合作、共生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。
?????? 根據(jù)路線圖，2017年年底，全市將基本形成學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)新格局。五年前選的心儀學(xué)校，五年后的“含金量”還有多少說不清楚，反過來說，曾經(jīng)不入眼的對(duì)口學(xué)校，孩子入學(xué)時(shí)辦學(xué)水平提升至學(xué)區(qū)內(nèi)一流也未可知?！凹议T口的好學(xué)校”有望形成一定覆蓋面，又何必提早花大價(jià)錢買一張隨時(shí)變軌的“優(yōu)質(zhì)教育”火車票？??
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