四川省食品藥品監(jiān)督管理局和省教育廳聯(lián)合制定了《四川省學校食堂食品安全管理辦法》,要求義務教育階段學校食堂一律不準外包。
從媒體的公開報道來看,今年4月12日成都新都區(qū)新繁鎮(zhèn)龍安二小的數(shù)十名學生,在學校食堂吃過午飯后,部分學生不同程度出現(xiàn)了頭暈、嘔吐、肚子疼等癥狀,疑似食物中毒。(4月14日中國青年網(wǎng))4月9日,北京一所小學一年級二班的十余名學生,在放學回家后均出現(xiàn)了嘔吐、腹瀉、發(fā)燒等不適癥狀,家長懷疑學生身體不適與在學校就餐有關。(4月11日《北京青年報》)學校食堂的出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象著實令人擔憂。相關職能部門責令食堂與學校管理者對食堂加強管理,是理所當然的。
此次,四川食品藥品監(jiān)督管理局與教育廳聯(lián)合發(fā)文,要求義務教育階段食堂一律不準外包,其用意無疑是直指學校食堂安全。由學校自主經(jīng)營食堂,可以避免承包經(jīng)營者過于看重利潤而疏于食品質(zhì)量。同時,學校自主經(jīng)營,強化了學校的責任,可督促學校加強食堂的管理。只是,一個不準外包,學校食堂就安全了嗎?
在筆者看來,學校食堂的安全,并不在于是否對外包,而在于監(jiān)督。食堂承包者想獲得一定的利潤是正常的,但不能為了獲取利潤而以次充好,疏忽食品安全。而作為監(jiān)管者,并不因為學校食堂由外承包而疏于管理。無論是學校食堂的經(jīng)營者,學校本身對學校的監(jiān)督,還有食品藥品監(jiān)督管理部門,要有對學生負責任的態(tài)度,都要有嚴格的食品安全標準,并具體落實,完全可以確保食堂的安全。
要讓學生吃得安全又有營養(yǎng),在加強監(jiān)管的同時,還須有科學的成本預算。學校食堂不要一味地壓低成本,或者學校額外收到一定數(shù)額的承包費用,而過度擠壓學校食堂的利潤。在承包者可以獲取一定利潤的基礎上,輔之以學校有力監(jiān)督,甚至政府給予適當補貼,可以保證學校食堂有公益性進行市場化經(jīng)營。只是,承包學校食堂可以有一定的利潤,但絕不能成為暴利行業(yè)。
而今,義務教育學校的食堂完全由學校自主經(jīng)營食堂,若交給不善于經(jīng)營的老師來管理食堂,會不會回到以前吃大窩飯的路上去,最后讓學校食堂虧損,或吃得越來越差呢?義務教育學校食堂一律不準外包,把責任甩給學校,效果會如何?難言樂觀。