近日有人大代表建議將體育、美育類校外培訓機構(gòu)列入學科類培訓管理并統(tǒng)一登記為非營利機構(gòu)
對此,教育部做出答復:
1、體育、美育校外培訓主要為滿足學生興趣愛好等個性化需求,與數(shù)學、外語、語文等學科類培訓機構(gòu)存在顯著不同。
2、教育部一直聯(lián)合相關(guān)部門加強對其的管理,避免過度逐利。
3、截至2022年7月的監(jiān)測結(jié)果來看,全國非學科類校外培訓價格總體保持平穩(wěn)。另外,針對代表提出的關(guān)于嚴格場地設(shè)置要求、加強消防安全管理、明確培訓實踐要求、加強價格監(jiān)管等建議,教育部也逐一予以答復,下面一起來看看詳細信息吧。
答復原文
您提出的“關(guān)于加強體育、美育校外培訓機構(gòu)規(guī)范管理的建議”收悉,經(jīng)商民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部,現(xiàn)答復如下:
體育、美育校外培訓機構(gòu)是非學科類校外培訓機構(gòu)的主要組成部分。您提到的關(guān)于嚴格場地設(shè)置要求、加強消防安全管理、明確培訓時間要求、加強價格監(jiān)管等建議具有很強的指導性和操作性,也與教育部的工作舉措不謀而合。當前,學科類校外培訓機構(gòu)受到大幅壓減,體育、美育等非學科類培訓問題開始凸顯。教育部會同中央有關(guān)部門認真貫徹中央決策部署,在鞏固學科類校外培訓治理成果的同時,持續(xù)深化非學科類校外培訓治理。
一、嚴格場地設(shè)置要求
《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《“雙減”意見》)明確要求,對非學科類培訓機構(gòu),各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標準、嚴格審批。各地認真落實《“雙減”意見》精神,結(jié)合實際分類制定標準,嚴格審批。目前,北京、天津等全國一半省份陸續(xù)出臺了非學科類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準,在標準中對體育、美育校外培訓機構(gòu)場地面積作出了明確要求,為提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提供了前提。目前,各地正在按照新標準對非學科類培訓機構(gòu)加快審核。
二、加強安全管理
關(guān)于您提到的“消防通道和消防設(shè)施等要符合規(guī)范要求,確保生命和財產(chǎn)安全”問題,為加強校外培訓機構(gòu)消防安全管理,2022年6月,教育部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合出臺了《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》,對校外培訓機構(gòu)消防安全責任、場所設(shè)置、疏散條件、消防設(shè)施器材等提出了明確要求。同時,在日常管理中,著力壓實培訓機構(gòu)安全管理責任,全面排查安全隱患,強化培訓機構(gòu)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè),建立健全培訓機構(gòu)門衛(wèi)保安管理和安全巡邏制度,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。下一步,教育部將進一步督促指導包括體育、美育培訓機構(gòu)在內(nèi)的所有校外培訓機構(gòu)全面加強安全管理,防止發(fā)生安全事故。
三、明確培訓時間要求
2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》中明確規(guī)定“校外培訓機構(gòu)培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,培訓結(jié)束時間不得晚于20:30”?!丁半p減”意見》明確要求“校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”“線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓結(jié)束時間不晚于21點”。這些規(guī)定,明確了校外培訓時間要求,旨在有效保障學生的休息權(quán)利,確保其健康快樂成長。為落實文件要求,教育部會同有關(guān)部門開展了常態(tài)化巡查,嚴防各類違規(guī)問題發(fā)生。
四、加強價格監(jiān)管
2021年寒假期間,教育部會同國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門部署各地開展了非學科類校外培訓收費排查整治工作,確保培訓收費明碼標價、收費項目與標準公開公示、使用規(guī)范合同文本,杜絕培訓惡意漲價和超時段收費,保障群眾合法權(quán)益。為進一步加強非學科類校外培訓價格監(jiān)管,2022年4月起,教育部委托國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心,在北京、上海等10個城市持續(xù)開展非學科類校外培訓服務(wù)市場價格監(jiān)測,截至2022年7月的監(jiān)測結(jié)果來看,全國非學科類校外培訓價格總體保持平穩(wěn)。
五、關(guān)于將體育、美育類校外培訓機構(gòu)列入學科類培訓管理并統(tǒng)一登記為非營利機構(gòu)問題
體育、美育校外培訓主要為滿足學生興趣愛好等個性化需求,與數(shù)學、外語、語文等學科類培訓機構(gòu)存在顯著不同。依據(jù)《民辦教育促進法》相關(guān)規(guī)定,體育、美育校外培訓機構(gòu)可以自主選擇登記為營利性或者非營利性機構(gòu)。同時,教育部一直聯(lián)合相關(guān)部門加強體育、美育等非學科類校外培訓機構(gòu)的管理,采取價格監(jiān)測、資金監(jiān)管等一系列舉措,督促其堅持公益屬性,避免過度逐利。下一步,教育部將認真研究您的建議,繼續(xù)依法嚴格管理非學科類校外培訓機構(gòu)。
下一階段,教育部將會同有關(guān)部門加強對體育、美育校外培訓機構(gòu)的管理和引導,確保體育、美育校外培訓機構(gòu)認真落實《“雙減”意見》精神和有關(guān)政策文件要求,成為學校教育的有益補充,為學生全面發(fā)展、健康成長服務(wù)。
感謝您對教育工作的關(guān)心和支持!
教育部2022年8月17日
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