近日，教育部公開回復(fù)有關(guān)縮短學(xué)制、將普通高中納入義務(wù)教育問(wèn)題回復(fù)。

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總的意思是：我國(guó)共12年的基礎(chǔ)教育課程設(shè)置符合國(guó)際普遍做法，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，目前還不具備縮短學(xué)制和將普通高中納入義務(wù)教育的條件。

教育部在回復(fù)中指出，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確指出，國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。我國(guó)義務(wù)教育階段和普通高中共12年的課程設(shè)置是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐、反復(fù)調(diào)整后逐步建立的，符合目前國(guó)際上普遍做法，基本與當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，目前還不具備縮短學(xué)制和將普通高中納入義務(wù)教育的條件。

早在2017年3月，教育部等4部門聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，提出計(jì)劃，各省到2020年高中階段教育毛入學(xué)率都要達(dá)到90%以上。但是我們要知道普及高中教育和12年義務(wù)教育的區(qū)別。

普及高中教育 ≠ 12年義務(wù)教育

那么，“普及”和“義務(wù)”有何不同？

這位負(fù)責(zé)人指出，我們國(guó)家的教育法明確規(guī)定實(shí)行九年義務(wù)教育，義務(wù)教育具有強(qiáng)制、免費(fèi)、普及、均衡等屬性。

他表示，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在2011年實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育，但是不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距還是比較突出。所以在普及的基礎(chǔ)上，國(guó)家在著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，目前任務(wù)依然艱巨。

他說(shuō)，從我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)應(yīng)該優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。

如果將高中納入12年義務(wù)教育，那就說(shuō)明上高中具有強(qiáng)制性。

用大白話說(shuō)：所謂義務(wù)教育，有“義務(wù)”兩個(gè)字，意味著不僅要普及，還有強(qiáng)制性，也就是義務(wù)教育年齡段的孩子必須上學(xué)，不上不行，違反了就要負(fù)法律責(zé)任。

普及高中教育 ≠人人可以上“普高”

很多家長(zhǎng)認(rèn)為，“普及高中教育”=“人人可以上普高”。

這是錯(cuò)的，首先家長(zhǎng)們混淆了“高中”和“普高”的概念。

“高中階段教育”包括普高和中職。普及高中階段教育意味著普及普高和中職教育。

按照教育部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》，普及高中要達(dá)到的五個(gè)目標(biāo)，其中兩個(gè)最重要的指標(biāo)是：

一是全國(guó)、各?。▍^(qū)、市）毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升；

二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)。

特別是第二個(gè)，意思明確指出，高中普職比大體要維持在5：5，

也就是說(shuō)人人上普高，基本是沒(méi)戲，而且普高錄取率可能還會(huì)越來(lái)越低。

普及高中教育 ≠ 高中免費(fèi)教育

普及和免費(fèi)，也是不同的概念。

按照教育部說(shuō)法，在普及的過(guò)程中，要妥善解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，目前我們已經(jīng)建立了資助體系，下一步要重點(diǎn)做好普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的免費(fèi)工作。

雖然國(guó)家沒(méi)有提出免費(fèi)高中，但是，有省份已經(jīng)實(shí)施了。

因此，還有的人繼而聯(lián)想：既然高中都普及了，或是高中都免費(fèi)了，誰(shuí)想讀都可以，那么，以后是不是——中考不用考了，高中直接派位？人人都可以上普高？

不是的！問(wèn)題還出在：他們沒(méi)有把中職當(dāng)成高中教育的一個(gè)部分。

“免費(fèi)高中”說(shuō)的是，高中讀書不要交學(xué)費(fèi)；

“普及高中”說(shuō)的是指絕大多數(shù)適齡學(xué)生接受高中階段教育，國(guó)家提供足夠的條件滿足需求。

在高中沒(méi)有納入義務(wù)教育之前，中考還是得考。

甚至在高中納入義務(wù)教育后，中考可能還得存在，因?yàn)楫吘挂M(jìn)行普高和中職分流。

12年義務(wù)教育實(shí)施會(huì)有哪些影響？

如果真的12年義務(wù)教育實(shí)施了，你以為家長(zhǎng)和和孩子就解放了嗎？

不，不會(huì)的。

如果真的進(jìn)行改革，把小學(xué)（6年）+初中（3年）的九年制義務(wù)教育，擴(kuò)展成了小學(xué)（6年）+初中（3年）+高中（3年）的十二年制義務(wù)教育。那么為了保證各個(gè)高中的招生計(jì)劃圓滿完成，高中學(xué)校的招生名額勢(shì)必會(huì)按照人數(shù)分配到各個(gè)初中。

對(duì)于那些既擁有初中部，又擁有高中部的大型學(xué)校來(lái)說(shuō)，最直接的渠道就是進(jìn)行本部學(xué)生從初中直升高中，那個(gè)時(shí)候就會(huì)普遍出現(xiàn)“初高中六年連讀”的現(xiàn)象，絕大多數(shù)的生源都直接在本校消化。

綜上所述，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，最重要的變化是以下三點(diǎn)：

1.從“中考成績(jī)很重要”，變成了“小升初成績(jī)很重要”。

2.從“中考一次成績(jī)很重要”，變成了“初中三年的綜合評(píng)價(jià)很重要”。

3.從“進(jìn)名校只需要中考成績(jī)”，變成了“進(jìn)名校需要綜合評(píng)價(jià)或某方面特長(zhǎng)”。