3月11號下午，上海公布《2020年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》（簡稱《實施意見》）。民辦搖號的靴子終于落地：上海100%民辦學(xué)校報名人數(shù)一旦超過計劃數(shù)，100%進(jìn)行搖號錄取。
實施意見雖然公布了，但有的家長看完后還是有很多疑惑。今天我們就來梳理下家長最關(guān)心的一些問題。
01
搖號是否“鎖區(qū)”？
這次搖號不鎖區(qū)。有住宿條件的民辦學(xué)?？梢钥鐓^(qū)招生，適當(dāng)擴大范圍，但是無寄宿條件的民辦學(xué)校不可以跨區(qū)招生。
02
四個分類如何理解？
民辦招生采取上海特色的“分類計劃，分類報名，分類搖號，分類錄取”。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接政府購買服務(wù)、或與高等院校聯(lián)合辦學(xué)以及符合其他相關(guān)條件的生源，經(jīng)區(qū)教育局審定，可在學(xué)校招生計劃中分設(shè)。
除了承接政府購買服務(wù)、與高等院校聯(lián)合辦學(xué)兩個條件，靜安、虹口、松江3個區(qū)的實施方案也提供了其他招生計劃的參照。
以靜安區(qū)為例：
這個分類由學(xué)校提出，由區(qū)教育局來審定。這個類到底可以分為多少種？每所學(xué)校結(jié)合本校的實際情況去制定。但有一點明確，分類要有清晰的邊界，都要經(jīng)過區(qū)教育局審核并公布。家長們等到3月20日各個區(qū)公布2020義務(wù)教育階段招生具體事項時，應(yīng)該就能知道各民辦學(xué)校的招生計劃了。
每個類別，有一個核定的招生人數(shù)。只要報名這個類別的人數(shù)超過了該類別的招生人數(shù)，那么就要搖號。
比如某民辦初中，2020年秋季預(yù)備年級招收30名特殊人才子女，10名教職工子女，200名走讀生，100名住宿生（前提是有住宿條件），報教職工子女類別的有15人，報特殊人才子女類別的有35人，報走讀生類別的有200人，報住宿生類別的有120人，那么各類別是否需要搖號的情況如下：
搖號怎么搖？
?
并不是所有民辦學(xué)校都一定需要搖號，如果你的娃報了某所民辦學(xué)校，報名人數(shù)沒有超過招生計劃，那就意味著不用搖號全部錄取。
如果民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，5月18日-19日按分類計劃組織實施電腦隨機錄取。搖號結(jié)束后，家長們會獲得兩個數(shù)字，一個是正式志愿的次序數(shù)。一個是調(diào)劑志愿的次序數(shù)。
比如你的孩子搖到了168這個數(shù)字。而你報的這個類別學(xué)校要招200人，那么恭喜你就搖中了，如果學(xué)校這個類別只招150人，那就沒有搖中了。（不過如果前面有學(xué)生放棄錄取了，那么后面的可以依次補上）。調(diào)劑志愿的次序也差不多是這么個意思。搖中的號越靠前，機會越大。
04
搖中后是否可以放棄？
答案是肯定的。前面我們也提到了搖號志愿的次序號放棄后，后面的依次補上。因此是可以放棄錄取的。
如果搖中放棄，可到屬區(qū)教育局申請統(tǒng)籌，但統(tǒng)籌的學(xué)校不一定是原對口公辦學(xué)校。同民同招之下，沒搖中的學(xué)生都擔(dān)心回不了對口初中，搖中后放棄被統(tǒng)籌當(dāng)然也是存在這樣的風(fēng)險。
因此家長在網(wǎng)上填報志愿前，要事先了解民辦義務(wù)教育學(xué)校的收費情況、辦學(xué)條件等相關(guān)信息，理性填報志愿。
05
民辦學(xué)校能直升嗎？
市教委的政策表示：九年一貫制的民辦學(xué)校是可以直升的，但是不是九年一貫制得經(jīng)過區(qū)教育局認(rèn)定。目前認(rèn)定工作還在進(jìn)行中，會陸續(xù)公布相關(guān)信息。
這里要注意兩點：第一，?符合直升條件的學(xué)校，2020年的校外招生計劃原則上不得少于2019年校外招生計劃。
第二? ，校內(nèi)直升的過程，也是不可挑選的。如果小學(xué)部有直升意愿的學(xué)生數(shù)超過直升計劃數(shù)，那么同樣需要搖號錄取，并且是由區(qū)教育行政部門實施電腦隨機錄取。因此一貫制民辦學(xué)校也不能去挑選本校學(xué)生。
由于民辦一貫制學(xué)校在4月22日到23日直升錄取，上海的民辦一貫制學(xué)校數(shù)量差不多占了所有民辦學(xué)校的一半，大概率會出現(xiàn)直升意愿數(shù)超過計劃數(shù)的學(xué)校。也就是說最早的搖號可能在4月22日至23日，這個時候家長大概就能見到民辦搖號的實際操作情況了。
06
同類排序靠后如何理解？
實施意見有這樣一段話：
報名民辦初中未被錄取的，根據(jù)公辦初中已分配入學(xué)的實際情況，以對口生源優(yōu)先、同類排序靠后為原則，由相關(guān)區(qū)教育行政部門按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和細(xì)則安排入學(xué)。如已填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑兀上嚓P(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中就讀。
這句話里的“同類排序靠后”該怎么理解呢？用大白話來講，就是同樣條件情況下，搖號的統(tǒng)籌時排在滿足同類條件但沒搖號的人群后面，但不是排在所有類別沒搖號的后面。比如同屬人戶一致類，但卻選擇了民辦學(xué)校，可惜沒進(jìn)入民辦，于是就進(jìn)入了統(tǒng)籌，此時因為該生滿足人戶一致的條件，就會排在人戶分離這一檔之前，在人戶一致且最初就選擇公辦學(xué)校的學(xué)生后面。而這些類主要參考的是人戶一致、人戶分離、居住證積分、房產(chǎn)等分檔，每一檔又會按照入戶年限、戶口組成等進(jìn)行排序入學(xué)。這些具體的排序要求，各區(qū)各校都不太一樣。
對于報名民辦中小學(xué)而未被錄取的情況，16個區(qū)中，有一半明確將按照“同類排序靠后（在同一類別中排在此類靠后）”的原則進(jìn)行安排，其中又根據(jù)小學(xué)與中學(xué)的差異、戶籍情況、對口生源情況等有所不同，其他區(qū)則主要根據(jù)區(qū)、校招生情況及細(xì)則安排。
接下來，各區(qū)將陸續(xù)發(fā)布招生入學(xué)工作各相關(guān)細(xì)則，民辦學(xué)校招生簡章也即將出爐，這里提醒大家繼續(xù)關(guān)注3月20日各區(qū)出臺的具體實施辦法以及各校動態(tài)。
但即便是同類排序靠后，也讓很多家長在報名民辦學(xué)校時多了一份糾結(jié)。
舉例說明：
因此對于人戶一致的學(xué)生家長來說，如果對口公辦不錯很熱門，那么就必須要考慮到孩子選擇民辦搖號后是否還能回到原本對口的公辦呢？
如果回不到對口初中，那么被統(tǒng)籌到?jīng)]招滿的初中學(xué)校，大概率不會是熱門學(xué)校，還會有原來的對口初中好嗎？
另外，有的家長說孩子是跨區(qū)就讀的，如果搖號沒錄取，統(tǒng)籌時會統(tǒng)籌到哪個區(qū)呢？從意見原文可以知道，是按照填表時所選擇的戶籍（居?。┑?，由相關(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中就讀。
07
搖號后民辦還值得搏嗎？
通常我們會從一個學(xué)校的生源、師資、教學(xué)水平、管理體系、教學(xué)設(shè)施等等來判斷學(xué)校的情況。我們以初中為例，先簡單對比分析搖號之前公民辦初中的情況：
那么搖號之后呢？最大的改變是民辦學(xué)校的生源。而生源又向來被很多人看作是決定一個學(xué)校升學(xué)成績的核心因素。但是我們也不要忽視了民辦學(xué)校長期以來積累的優(yōu)秀的辦學(xué)經(jīng)驗和師資管理上的優(yōu)勢。尤其像華育蘭生這樣的頂尖民辦初中，他還有長期積累的品牌積淀。
雖然民辦不能搖號了，但選擇民辦的大多是經(jīng)濟條件好的或者重視孩子教育的家庭。總體來看，民辦生源大概率還是比公辦稍好。
當(dāng)然在過去并不標(biāo)準(zhǔn)化的中考自主招生和小升初過程中，就讀的小學(xué)或初中學(xué)校本身就成為了加分項。但是現(xiàn)在中考改革后，自招比例大幅降低，名額分配綜合評價錄取占據(jù)市重點高中招生主體，不挑選生源的學(xué)校都可以享受名額分配到校的招生計劃。
也就是說未來公辦和民辦在升學(xué)這一塊的差距應(yīng)該會越來越小。上什么樣的學(xué)校本身并不會對孩子的升學(xué)之路造成直接影響，唯有孩子自身的素質(zhì)才會是決定性因素。
所以與其說民辦還值不值得一搏，不如說孩子是否適合在某所學(xué)校就讀。選公辦還是選民辦，家長要綜合考量，不是純粹去考慮學(xué)校性質(zhì)那么簡單。
教育界人士表示，考量的時候，重點關(guān)注學(xué)校的風(fēng)格、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念是否和自己的理念一致。
舉例來說，有家長認(rèn)為，“做作業(yè)做比不做好，多做比少做好”。而有的學(xué)校則認(rèn)為，作業(yè)有量的限度，不到量不行，超過適得其反。家長和學(xué)校理念一致，孩子進(jìn)校后，大家都感覺舒服。
因此建議家長重點關(guān)注自己和學(xué)校的理念是否一致。另外，家長還可以關(guān)注學(xué)校的特色課程、回家作業(yè)量、教學(xué)方式等，全面地評價學(xué)校。
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