近日,教育部辦公廳發(fā)了《關(guān)于面向中小學(xué)的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法(試行)通知》,如下圖:
通知主要講了什么內(nèi)容呢?先簡(jiǎn)單為大家概括一下:
1、競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù),在競(jìng)賽產(chǎn)生的文件、證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)嘛@著位置,要標(biāo)注教育部批準(zhǔn)文號(hào)以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。
2、面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)要提前申請(qǐng),主辦方要符合相關(guān)資格(中央編辦、民政部登記注冊(cè)的正式機(jī)構(gòu)、必須具有法人資格、必須信譽(yù)良好,無(wú)不良記錄,具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì))。
3、競(jìng)賽屬性方面,強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持公益性,不得以營(yíng)利為目的,主辦方、承辦方不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用,做到“零收費(fèi)”,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁競(jìng)賽活動(dòng)成本。
4、辦賽原則方面,強(qiáng)調(diào)組織競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長(zhǎng)參加競(jìng)賽活動(dòng);競(jìng)賽應(yīng)對(duì)符合條件的中小學(xué)生平等開(kāi)放,不得設(shè)置任何歧視性條件。
5、舉辦競(jìng)賽過(guò)程中,不得面向參賽者開(kāi)展培訓(xùn),不得推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)資料、書(shū)籍、商品等。
6、2018年9月,委托中國(guó)教育學(xué)會(huì)接受舉辦面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)首次申報(bào),10月進(jìn)行集中論證調(diào)研,11月教育部集中進(jìn)行研究決定,各有關(guān)申請(qǐng)單位可登錄中國(guó)教育學(xué)會(huì)官網(wǎng)www.cse.edu.cn,按通知要求進(jìn)行申報(bào)。從2019年起,將按《辦法》規(guī)定,每年3月集中接受申報(bào)。
此文件針對(duì)的是全國(guó)性的競(jìng)賽,也就是說(shuō),此前大火的迎春杯、華杯賽、希望杯、走美杯等全國(guó)性競(jìng)賽,又有可能出現(xiàn)在大眾視野當(dāng)中。
文件中提到,競(jìng)賽要做到“零收費(fèi)”,是不是意味著以后的全國(guó)性杯賽可以免費(fèi)參加呢?
2018年9月首次申報(bào),11月可按要求申報(bào),這樣推算下來(lái)的話,最早12月份可能就有杯賽了?
就這些疑問(wèn),我們看一下教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法(試行)》答記者問(wèn)。
1. 請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《辦法》的主要背景。
答:近年來(lái),一些社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位面向中小學(xué)生開(kāi)展了諸多不同層次、不同類型的競(jìng)賽活動(dòng)。
由于缺乏規(guī)范和管理,有的違反規(guī)定擅自組織進(jìn)行,有的存在嚴(yán)重“應(yīng)試”傾向,有的與招生入學(xué)掛鉤,有的名為發(fā)展教育實(shí)為謀取利益,各類競(jìng)賽造成了中小學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了中小學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
2. 按照《辦法》,申請(qǐng)舉辦面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽具體認(rèn)定流程是什么?
答:嚴(yán)格準(zhǔn)入條件是規(guī)范管理競(jìng)賽的重要前提和保障?!掇k法》明確指出,教育部負(fù)責(zé)面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理工作,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體受理、初核工作。
具體流程是:
每年3月,受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中受理有關(guān)部門(mén)、單位、社會(huì)組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)的申請(qǐng)。
每年4月,受托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對(duì)申請(qǐng)舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)合法性、必要性、可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行充分論證,或開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,提出初核意見(jiàn)。
每年5月初,受托專業(yè)機(jī)構(gòu)將初核意見(jiàn)報(bào)教育部,教育部按規(guī)定程序研究,對(duì)同意舉辦的,將活動(dòng)主辦方、時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等信息在教育部官網(wǎng)公布。同意舉辦的競(jìng)賽活動(dòng),有效期限原則上為1年,期間一般舉辦1次。
3.《辦法》對(duì)舉辦競(jìng)賽活動(dòng)提出了哪些具體的組織要求?
答:《辦法》首先明確了責(zé)任主體,強(qiáng)調(diào)指出,申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽的部門(mén)、單位、社會(huì)組織對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的全過(guò)程承擔(dān)主體責(zé)任。同時(shí),《辦法》明確規(guī)范了具體辦賽行為,切實(shí)整治一些競(jìng)賽亂象。
一是在競(jìng)賽屬性方面,強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持公益性,不得以營(yíng)利為目的,主辦方、承辦方不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用,做到“零收費(fèi)”,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁競(jìng)賽活動(dòng)成本。
二是在辦賽原則方面,強(qiáng)調(diào)組織競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長(zhǎng)參加競(jìng)賽活動(dòng);競(jìng)賽應(yīng)對(duì)符合條件的中小學(xué)生平等開(kāi)放,不得設(shè)置任何歧視性條件;舉辦競(jìng)賽過(guò)程中,不得面向參賽者開(kāi)展培訓(xùn),不得推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)資料、書(shū)籍、商品等。
三是在結(jié)果使用方面,強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù),在競(jìng)賽產(chǎn)生的文件、證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)嘛@著位置,要標(biāo)注教育部批準(zhǔn)文號(hào)以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。
4. 按今年2月份教育部公告要求,競(jìng)賽活動(dòng)目前都暫停了,如何確保競(jìng)賽活動(dòng)的連續(xù)性?
答:今年是貫徹實(shí)施《辦法》的第1年,教育部決定于2018年9月,委托中國(guó)教育學(xué)會(huì)接受舉辦面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)首次申報(bào)。
10月進(jìn)行集中論證調(diào)研。
11月教育部集中進(jìn)行研究決定,各有關(guān)申請(qǐng)單位可登錄中國(guó)教育學(xué)會(huì)官網(wǎng)www.cse.edu.cn,按通知要求進(jìn)行申報(bào)。
從2019年起,將按《辦法》規(guī)定,每年3月集中接受申報(bào)。
5.如何規(guī)范面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的全國(guó)性表彰、掛牌、命名、論壇等活動(dòng)?
答:近年來(lái),面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的全國(guó)性表彰、掛牌、命名、論壇等活動(dòng)也存在一些違規(guī)舉辦的問(wèn)題,影響了基礎(chǔ)教育生態(tài),人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
《辦法》明確要求,對(duì)這些活動(dòng)要參照《辦法》進(jìn)行管理,各地要加大查處工作力度,建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范管理基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的各類活動(dòng),為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。